文忠集 卷一○七·奏議卷十一

　　河北轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)狀四首

　　論臺(tái)官上言按察使?fàn)睢磻c歷四年八月，新除河北轉(zhuǎn)運(yùn)按察使，未行?！?br>
　　右臣伏睹近降朝旨，約束諸路按察使，備載臺(tái)官所上之言，意謂按察使等所奏之人多不實(shí)，或因迎送文移之間有所闕失，挾其私怒，枉奏平人，朝廷都不深思，輕信其說(shuō)。臣自聞降此約束，日夕憂(yōu)嗟。竊思國(guó)家方此多事難了之時(shí)，正是責(zé)人展效之際，獎(jiǎng)之猶恐不竭力，疑之誰(shuí)肯盡其心？昨大選諸路按察之際，兩府聚廳數(shù)日，盡破常例，不次用人。中外翕然，皆謂一時(shí)之極選。凡被選之人，皆亦各負(fù)才業(yè)，久無(wú)人知，?；紵o(wú)所施為。一旦忽蒙擢用，各思宣力，爭(zhēng)奮所長(zhǎng)，不惟欲報(bào)朝廷，豈不更希進(jìn)用？豈可頓為欺罔，便徇私情？料其心必未至此。茍或如臺(tái)官所說(shuō)，則是兩府聚廳數(shù)日，選得不公之人。其或不至如斯，何必更加約束。竊以任人之術(shù)，自古所難，常能力主張，猶或有沮者，何況更生疑異，使其各自心闌，如此用人，安能集事？況按察之任，人所難能，或大臣薦引之人，或權(quán)勢(shì)僥幸之子，彼按察使者下當(dāng)怨怒，上忤權(quán)勢(shì)，而不敢避者，只賴(lài)朝廷主張而已。今按察者所奏則未能施行，沮毀者一言則便加輕信，皆由朝廷未知官吏為州縣大患，而按察可以利民，委任之意不堅(jiān)，故毀謗之言易入也。所可惜者，自差諸路按察，今雖未有大效，而老病昏昧之人望風(fēng)知懼，近日致仕者漸多，州縣方欲澄清，而朝廷自沮其事。臣欲乞圣慈令兩府召臺(tái)官上言者至中書(shū)，問(wèn)其何路按察之人因挾私怒。茍有跡狀，乞下所司辨明。若實(shí)無(wú)人，乃是妄說(shuō)，其近降札子乞賜抽還，不使四方見(jiàn)朝廷自沮按察之權(quán)，而為貪贓老繆之吏所快。謹(jǐn)具狀奏聞，伏候敕旨?！　≌搫⑷攀?tīng)睢磻c歷四年〉

　　臣伏見(jiàn)契丹宣徽使劉三嘏挈其愛(ài)妾兒女等七口，向化南歸，見(jiàn)在廣信軍聽(tīng)候朝旨。竊慮朝廷只依常式，投來(lái)人等，依例約回不納。國(guó)家大患，無(wú)如契丹，自四五十年來(lái)，智士謀臣晝思夜算，未能為朝廷出一奇策，坐而制之。今天與吾時(shí)，使其上下乖離，而親貴臣忽來(lái)歸我，此乃陛下威德所加，祖宗社稷之福。竊慮憂(yōu)國(guó)之臣，過(guò)有思慮，以謂納之別恐引惹。臣請(qǐng)略陳納之、卻之二端利害，伏望圣慈裁擇其可。往年山遇舍元昊而歸朝，邊臣為國(guó)家存信，拒而遣之。元昊甘心山遇，盡誅其族。由是河西之人皆怒朝廷不納，而痛山遇以忠而赤族。吾既自絕西人歸化之路，堅(jiān)其事賊之心，然本欲存信以懷元昊，而終至叛逆，幾困天下。是拒而不納，未足存信，而反與賊堅(jiān)人心，此已驗(yàn)之效也。其后朝廷悟其失計(jì)，歸罪郭勸，悔已難追矣。此事不遠(yuǎn)，可為鑒戒，伏望陛下思之。此不可拒而可納一也。三嘏是契丹貴臣，秉節(jié)鉞，兼宣徽，可謂至親且貴矣。一旦君臣離心，走而歸我，是彼國(guó)中大丑之事，必須掩諱，不欲人聞，必不敢明言求之于我。此其可納二也。況彼來(lái)投，又無(wú)追者相繼，既絕蹤跡，別無(wú)明驗(yàn)，雖欲索之于我，難以為辭。此其可納三也。三嘏既彼之貴臣，彼國(guó)之事無(wú)不與知，今既南來(lái)，而彼之動(dòng)靜虛實(shí)我盡知之，可使契丹日夕懼我攻取之不暇，安敢求索于我，自起兵端？若使契丹疑三嘏果在中國(guó)，則三四十年之間，卒無(wú)南向之患。此又納之大利，其可納四也。彼既窮來(lái)歸我，若拒而遣之，使其受山遇之禍，則幽燕之間，四五十年來(lái)，心欲南向之人盡絕其歸路，而堅(jiān)其事狄之心，思為三嘏報(bào)仇于中國(guó)，又終不能固契丹之信。此為誤計(jì)，其失尤多。且三嘏在中國(guó)，則契丹必盡疑幽燕之人，是其半國(guó)離心，常恐向背。凡契丹南寇，常借幽燕，使其盡疑幽燕之人，則可無(wú)南寇之患。此又可納大利五也。古語(yǔ)曰：“天與不取，反受其咎?！贝瞬豢墒е畮滓?。其劉三嘏，伏望速降密旨與富弼，令就近安存，津遣赴闕。惟乞決于睿斷，不惑群言。取進(jìn)止。

　　論兩制以上罷舉轉(zhuǎn)運(yùn)使副省府推判官等狀〈慶歷五年〉　　右臣近準(zhǔn)御史臺(tái)牒，為臣寮上言待制以上舉省府推、判官、轉(zhuǎn)運(yùn)使、副等事，奉圣旨，去年敕命更不行用，令臣知委者。臣竊詳臣寮上言，悉涉虛妄。蓋因近日陛下進(jìn)退大臣，改更庶事，小人希合，欺罔天聰。臣試請(qǐng)辨之。據(jù)上言者云：“若令兩制以上保舉，則下長(zhǎng)奔競(jìng)之路?！狈浇裆献猿ⅲ轮林菘h，保舉之法多矣。只如臺(tái)官，亦是兩制以上舉，以至大理詳斷、審刑詳議、刑部詳覆等官，三路知州、知縣、通判，選人改京官，學(xué)官入國(guó)學(xué)，班行遷閣職，武臣充將領(lǐng)，選人入縣令，下至天下茶鹽場(chǎng)務(wù)、榷場(chǎng)，及課利多處酒務(wù)，凡要切差遣，無(wú)大小盡用保舉之法，皆不聞以奔競(jìng)而廢之，豈可獨(dú)于省府等官，獨(dú)長(zhǎng)奔競(jìng)而可廢？此其欺妄可知也。上言者又云：“遂令端士，并起馳騖?！鼻荫Y騖盡系小人，豈名端士？至如自來(lái)舉官之法多矣，豈能盡絕小人干求？況自頒新敕以來(lái)，何人舊是端士，頓然改節(jié)，馳騖于何門(mén)而得舉？乞賜推究姓名。若果無(wú)之，則見(jiàn)其欺妄可知也。上言者又云：“不因請(qǐng)托，人莫肯言。”此又厚誣之甚也。今內(nèi)外臣寮無(wú)大小，曾受人舉者十八九，豈可盡因請(qǐng)托而得？自?xún)筛蟪级?，至外處通判以上，人人各曾舉官，豈可盡因請(qǐng)托而舉？若云其他舉官不請(qǐng)托，只此敕舉官須請(qǐng)托，即非臣所知也。今兩制之中好人不少，繁難要害之地皆已委信任用，豈可不如外郡通判等，不堪委任舉官？況兩制之臣，除此敕外，亦更別許舉官，豈可舉他官則盡公，惟此敕則頓徇私請(qǐng)？此其欺妄可知也。又云：“每歲舉一百五十人，致人多而爭(zhēng)差遣?！背妓阋蝗擞腥伺e主，方敢望差遣，一百五十人，須一歲內(nèi)有四百五十員兩制為舉主。今兩制不及五十人，使人人歲舉三人，即才各是一人舉主，豈敢便爭(zhēng)差遣？況有不曾舉人者，或舉不及三人者。乞賜檢會(huì)去年終兩制以上舉到人數(shù)，便可知其恣情欺妄也。

　　近日改更政令甚多，惟此一事，尤易辨明，故臣不避煩言而辨者，伏冀陛下因此深悟小人希合而欺妄也。緣自去年陛下用范仲淹、富弼在兩府，值累年盜賊頻起，天下官吏多不得力，因此屢建舉官之議。然亦不是自出意見(jiàn)，皆先檢祖宗故事，請(qǐng)陛下?lián)穸兄?，所以元降敕文，首引?guó)書(shū)為言是也。當(dāng)時(shí)臣寮，并不論議。近因仲淹等出外與朝廷經(jīng)畫(huà)邊事，讒嫉之人幸其不在左右，百端攻擊。只此事，朝廷不暇審察，便與施行。臣昨見(jiàn)富弼自至河北，緣山傍海，經(jīng)畫(huà)勤勞，河北人皆云自來(lái)未有大臣如此。其經(jīng)畫(huà)所得，事亦不少。歸至國(guó)門(mén)，臨入而黜，使河北官吏軍民見(jiàn)其盡忠而不知其罪狀。小人貪務(wù)希合，又不為朝廷惜事體，凡事攻擊，至今未已。況朝廷用人屢有進(jìn)退，豈有一人才出，便不問(wèn)是非，盡改所行之事？若大臣一度進(jìn)退，政令一度改更，如此紛紜，豈有定制？伏望陛下重察愛(ài)憎之私，辨其虛實(shí)之說(shuō)，凡于政令，更慎改張。臣檢詳元降舉官敕意，亦是于國(guó)書(shū)檢用祖宗所行之法。今上言者卻云“因諫官論列，致差遣不定而有更張”，事涉臣身，不敢自辨。然臣在諫署日言事無(wú)狀，至今來(lái)臣寮指以為辭，豈可尚冒寵榮，不能自劾？請(qǐng)從黜罰，以免人言。臣伏見(jiàn)陛下圣德仁慈，保全忠正之士，進(jìn)退之際，各有恩意，此所以能使忠臣義士忘身報(bào)國(guó)，至死而不已也。其今后臣寮希附上言，攻擊前兩府所行之事，乞賜辨明，擇其實(shí)有不便者方與改更，庶全大體，則天下幸甚也。臣伏睹去年八月二日元降敕命節(jié)文，云“比于國(guó)書(shū)，擇諸治要，見(jiàn)其官人之際，尤慎外臺(tái)之選”，又云“然其進(jìn)任，必屬近臣”。又今告示賞罰之命，皆三朝之攸行。此是元議，舉官因依，乞賜詳酌。臣無(wú)任激切祈天待罪之至。

　　論杜衍范仲淹等罷政事?tīng)睢磻c歷五年〉

　　臣聞士不忘身不為忠，言不逆耳不為諫。故臣不避群邪切齒之禍，敢干一人難犯之顏。惟賴(lài)圣明，幸加省察。臣伏見(jiàn)杜衍、韓琦、范仲淹、富弼等，皆是陛下素所委任之臣，一旦相繼罷黜，天下之士皆素知其可用之賢，而不聞其可罷之罪。臣雖供職在外，事不盡知，然臣竊見(jiàn)自古小人讒害忠賢，其說(shuō)不遠(yuǎn)。欲廣陷良善，則不過(guò)指為朋黨；欲動(dòng)搖大臣，則必須誣以專(zhuān)權(quán)。其故何也？夫去一善人而眾善人尚在，則未為小人之利；欲盡去之，則善人少過(guò)，難為一二求瑕；惟有指以為朋，則可一時(shí)盡逐。至如大臣已被知遇而蒙信任，則難以他事動(dòng)搖，惟有專(zhuān)權(quán)，是上之所惡，故須此說(shuō)，方可傾之。臣料衍等四人各無(wú)大過(guò)，而一時(shí)盡逐，弼與仲淹委任尤深，而忽遭離間，必有以朋黨、專(zhuān)權(quán)之說(shuō)上惑圣聰。臣請(qǐng)?jiān)嚤嬷?br>
　　昔年仲淹初以忠言讜論聞?dòng)谥型猓煜沦t士爭(zhēng)相稱(chēng)慕，當(dāng)時(shí)奸臣誣作朋黨，猶難辨明。自近日陛下擢此數(shù)人，并在兩府，察其臨事，可以辨也。蓋衍為人清慎而謹(jǐn)守規(guī)矩，仲淹則恢廓自信而不疑，琦則純正而質(zhì)直，弼則明敏而果銳。四人為性，既各不同，雖皆歸于盡忠，而其所見(jiàn)各異，故于議事，多不相從。至如杜衍欲深罪滕宗諒，仲淹則力爭(zhēng)而寬之。仲淹謂契丹必攻河?xùn)|，請(qǐng)急修邊備，富弼料以九事，力言契丹必不來(lái)。至如尹洙，亦號(hào)仲淹之黨，及爭(zhēng)水洛城事，韓琦則是尹洙而非劉滬，仲淹則是劉滬而非尹洙。此數(shù)事尤彰著，陛下素已知者。此四人者，可謂天下至公之賢也。平日閑居，則相稱(chēng)美之不暇；為國(guó)議事，則公言廷諍而不私。以此而言，臣見(jiàn)衍等真得漢史所謂忠臣有不和之節(jié)，而小人讒為朋黨，可謂誣矣。

　　臣聞?dòng)袊?guó)之權(quán)，誠(chéng)非臣下之得專(zhuān)也。然臣竊思仲淹等自入兩府以來(lái)，不見(jiàn)其專(zhuān)權(quán)之跡，而但見(jiàn)其善避權(quán)也。權(quán)者，得名位則可行，故好權(quán)之臣必貪名位。自陛下召琦與仲淹于陜西，琦等讓至五六，陛下亦五六召之。至如富弼三命學(xué)士，兩命樞密副使，每一命未嘗不懇讓?zhuān)瑧┳屩哂?，而陛下用之愈?jiān)，此天下之人所共知。臣但見(jiàn)其避讓太繁，不見(jiàn)其好權(quán)貪位也。及陛下堅(jiān)不許辭，方敢受命，然猶未敢別有所為。陛下見(jiàn)其皆未作事，乃特開(kāi)天章，召而賜坐，授以紙筆，使其條事。然眾人避讓?zhuān)桓蚁鹿P，弼等亦不敢獨(dú)有所述。因此又煩圣慈，特出手詔，指定姓名，專(zhuān)責(zé)弼等條列大事而施行。弼等遲回，近及一月，方敢略條數(shù)事。仲淹老練世事，必知凡事難遽更張，故其所陳，志在遠(yuǎn)大而多若迂緩，但欲漸而行之以久，冀皆有效。弼性雖銳，然亦不敢自出意見(jiàn)，但舉祖宗故事，請(qǐng)陛下?lián)穸兄Ｗ怨啪枷嗟?，一言道合，遇事便行，更無(wú)推避。臣方怪弼等蒙陛下如此堅(jiān)意委任，督責(zé)丁寧，而猶遲緩自疑，作事不果，然小人巧譖已曰專(zhuān)權(quán)者，豈不誣哉！至如兩路宣撫，國(guó)朝常遣大臣。況自中國(guó)之威，近年不振，故元昊叛逆一方，而勞困及于天下。北虜乘釁，違盟而動(dòng)，其書(shū)辭侮慢，至有責(zé)祖宗之言。陛下憤恥雖深，但以邊防無(wú)備，未可與爭(zhēng)，屈志買(mǎi)和，莫大之辱。弼等見(jiàn)中國(guó)累年侵凌之患，感陛下不次進(jìn)用之恩，故各自請(qǐng)行，力思雪國(guó)家之前恥，沿山傍海，不憚勤勞，欲使武備再修，國(guó)威復(fù)振。臣見(jiàn)弼等用心，本欲尊陛下威權(quán)以御四夷，未見(jiàn)其侵權(quán)而作過(guò)也。

　　伏惟陛下睿哲聰明，有知人之圣，臣下能否，洞見(jiàn)不遺。故于千官百辟之中，親選得此數(shù)人，驟加擢用。夫正士在朝，群邪所忌，謀臣不用，敵國(guó)之福也。今此數(shù)人一旦罷去，而使群邪相賀于內(nèi)，四夷相賀于外，此臣所以為陛下惜之也。伏惟陛下圣德仁慈，保全忠善，退去之際，恩禮各優(yōu)。今仲淹四路之任亦不輕矣，惟愿陛下拒絕群謗，委信不疑，使盡其所為，猶有裨補(bǔ)。方今西北二虜交爭(zhēng)未已，正是天與陛下經(jīng)營(yíng)之時(shí)，如弼與琦，豈可置之閑處？伏望陛下早辨讒巧，特加圖任，則不勝幸甚。臣自前歲召入諫院，十月之內(nèi)，七受圣恩，而致身兩制，常思榮寵至深，未知報(bào)效之所。今群邪爭(zhēng)進(jìn)讒巧，而正士繼去朝廷，乃臣忘身報(bào)國(guó)之時(shí)，豈可緘言而避罪？敢竭愚瞽，惟陛下?lián)裰３紵o(wú)任祈天待罪懇激屏營(yíng)之至。臣修昧死再拜。