氣荒 - 簡介

氣荒這是指在2009年11月份，我國過早的進入冬季，并在全國大范圍降雪，至使天然氣使用趨于緊張，部份城市天然氣出現(xiàn)供給不足的現(xiàn)象。 為了加深您對當時情況的印象，特意為你摘編了中新網(wǎng)的一篇報導： 中新網(wǎng)11月20日電 由于近期的暴雪天氣令各地天然氣需求量大增。

氣荒 - 預案

停氣

專家指出，中國部分地區(qū)遭受冰雪災害導致出現(xiàn)天然氣供應緊張。目前,浙江杭州有1/3的城區(qū)居民用氣受影響,因天然氣短缺截至周二已關(guān)停11家企業(yè);湖北武漢所有出租車停止供氣，周一凌晨開始，武漢市26座加氣站全面停止供氣。

與此同時，西安、重慶等地紛紛啟動應急預案。應急預案主要是為確保居民生活用氣而減少非必須的商業(yè)用氣、工業(yè)用氣和車用氣需求。其中，重慶為了保證出租車加到氣，在工作時間限量給其他車輛加氣。記者了解到，也有不少地區(qū)出現(xiàn)管輸居民用氣管壓不足，氣量較小的現(xiàn)象。

在這樣的情況下，天然氣價暴漲，國內(nèi)天然氣批發(fā)價平均每噸已暴漲500元以上，漲幅超過兩成。專家指出，氣荒、氣價暴漲的原因主要是突如其來的雨雪天氣導致國內(nèi)天然氣需求急劇反彈，導致全國多處天然氣供應告急。 記者從廣東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士處了解到，廣東的天然氣供應暫無影響，不會出現(xiàn)“氣荒”。

氣荒 - 迫在眉睫

氣價改革

有消息指出，發(fā)改委相關(guān)部門一不愿具名的官員稱：“能源價格市場化改革已經(jīng)非常急迫了,今鬧電荒,明鬧煤荒,現(xiàn)在又鬧氣荒,危機是一波接一波,再不改肯定會出大問題?！?/p>

據(jù)預計，中國662個城市中已有近200個城市建有天然氣管網(wǎng)，去年天然氣供應總量達到807億立方米。預計2010年，供氣城市將增加到270個，天然氣消費將達到1500億立方米。屆時中國天然氣供需缺口約300億-400億立方米，而到2015年，缺口還將擴大到500億-600億立方米。

中石油、中石化內(nèi)部人士透露，國家發(fā)改委組織的天然氣價格改革方案征求意見已經(jīng)結(jié)束。這一改革方案的原則是，天然氣價格與替代能源價格掛鉤，適度調(diào)整，逐步到位，并抑制不合理的天然氣需求。一旦新價格機制運行，天然氣價格將上漲。

氣荒 - 原因

氣荒形式

針對目前部分地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”，中國石油天然氣集團公司有關(guān)人士認為，主要原因是極端氣候?qū)е碌男枨蟊┰觯F(xiàn)已適當壓減其他地區(qū)和工業(yè)、發(fā)電用氣，以保證重點地區(qū)和居民用氣。

中石油提供的數(shù)據(jù)顯示，從11月以來，中石油的天然氣供應一直在大幅度增長。但是，需求的增長更快。比如陜京系統(tǒng)(華北地區(qū))，11月1日—16日累計銷售66595萬立方米，日均4162萬立方米，較去年同期增長56%，是今年夏季的2.6倍，用氣量則達到夏季的3.6倍。

再如兩湖地區(qū)，11月1日—16日累計銷售10222萬立方米，日均639萬立方米，較去年同期增長22%。

目前由于四大氣區(qū)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)運行，華北地區(qū)巨大用氣增幅給管網(wǎng)運行帶來巨大困難，也影響其他地區(qū)用氣。華北地下儲氣庫已提前嚴重超采，預計11月超采氣量達1.7億立方米，給冬季天然氣保供帶來巨大風險。

目前，中國石油天然氣市場供應量已經(jīng)由月初的1.69億立方米/日提高到目前的1.89億立方米/日。中石油大部分管道日均輸量已經(jīng)達到設(shè)計最大輸量，管網(wǎng)滿負荷運行。

中石油提醒，儲氣庫過早進行大規(guī)模采氣，將直接影響到12月和1月高峰日的調(diào)峰氣量，給整個冬季北京市和華北地區(qū)保供，以及管道安全平穩(wěn)運行帶來隱患和風險。

鑒于目前中石油的天然氣產(chǎn)量、管輸量已經(jīng)發(fā)揮到了最大，增加供應量的余地已很小。中石油建議，下游用戶嚴格按照計劃用氣，控制高峰用氣量，工業(yè)、發(fā)電用戶要參與高峰用氣調(diào)峰，盡量降低用氣峰值，實現(xiàn)天然氣安全平穩(wěn)供應。

此外，中石油也提出，應該建立合理的天然氣價格機制，以價格杠桿加強需求管理。

氣荒 - 天然氣荒

由于近期的暴雪天氣令各地天然氣需求量大增，而供給方表示已開足運力不能滿足需求要求，這導致全國許多地區(qū)出現(xiàn)“氣荒”，部分城市缺口達40%。國內(nèi)天然氣批發(fā)價格在半個月之內(nèi)平均每噸暴漲500~700元，漲幅平均已超過20%。中石油、中石化內(nèi)部人士稱，國家發(fā)改委組織的天然氣價格改革方案征求意見已經(jīng)結(jié)束。但發(fā)改委對中新網(wǎng)等媒體表示，天然氣改革方案今年不會出臺。

暴雪下現(xiàn)“氣荒” 部分城市缺口達40%

天然氣緊缺

據(jù)統(tǒng)計，西安、 武漢、重慶、宜昌、南京、揚州、杭州、日照等地都已啟動了天然氣應急預案。

武漢：從周一凌晨開始,全市26座加氣站全面停止供氣。武漢之前與中石油簽訂的天然氣冬季使用量是每天150萬立方米，根據(jù)估算，現(xiàn)在如果放開使用，武漢冬季每天的用氣量可突破250萬立方米，缺口達到了100萬立方米。

武漢市經(jīng)委經(jīng)濟運行處負責人表示，絕大部分工業(yè)企業(yè)確實都停氣了。這位負責人說，除神龍、東本、武煙這三家重點企業(yè)，以及兩個停氣會影響安全的玻璃視頻：武漢風雪天氣致56家企業(yè)因暫停供氣停產(chǎn)制造企業(yè)外，全市所有工業(yè)企業(yè)全部停止天然氣供應，讓氣于民。他說：“目前最大的困難是沒有氣源，因此，工業(yè)企業(yè)的天然氣供應何時能恢復，目前尚無時間表?！?/p>

重慶：從11月18日起，重慶開始對社會車輛實行錯峰加氣。當?shù)孛襟w報道，有車主表示：半夜四點鐘就起床開車到菜園壩長濱路的加氣站去排隊加氣，但是到長濱路時，這位車主被加氣站壯觀的排隊場景嚇著了，“一眼根本望不到頭，加氣站在馬路對面，我只能把車開到差不多長江大橋的橋下才掉頭排起了隊?！痹谠缟?點多這位車主終于加上了氣。

杭州：浙江 杭州有三分之一的城區(qū)居民用氣受到影響,因天然氣短缺，截止周二已關(guān)停11家企業(yè)，并對所有娛樂場所停止供應天然氣。杭州市政府在內(nèi)的市級以下機關(guān)的燃氣空調(diào)均已停用，每天僅中午午休的2小時才開放空調(diào)。杭州天然氣供應應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出倡議，所有的居民也應節(jié)約用氣，減少使用大容量的電熱等天然氣取暖設(shè)備，空調(diào)溫度盡量不高于18℃，燒飯時盡量用小炒，少用長時間的燉、煲、煨。

在這種情況下，半個月之內(nèi)國內(nèi)天然氣批發(fā)價格平均每噸已暴漲500~700元，漲幅平均已超過20%。

誰是“氣荒”元兇?

此前，曾有業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣價偏低，生產(chǎn)商不愿意擴大生產(chǎn)是根本原因。目前，相比于油、電等，天然氣價格是最便宜的，以同等熱值計算，天然氣價格僅僅相當于電價的兩成左右。

針對外界質(zhì)疑中石化、中石油不愿意擴大產(chǎn)能，而導致天然氣供應緊張，中國石油天然氣集團公司有關(guān)人士19日表示，“氣荒”主要原因是極端氣候?qū)е碌男枨蟊┰觯F(xiàn)已適當壓減其他地區(qū)和工業(yè)、發(fā)電用氣，以保證重點地區(qū)和居民用氣。中石化新聞發(fā)言人黃文生18日對媒體表示，目前中石化正在滿負荷運轉(zhuǎn)，不僅按照全年計劃量生產(chǎn)和供應，且略有超過。中石化一直按照保供的原則供應天然氣，目前供應緊張主因是需求的突然增加。

中石油提供的數(shù)據(jù)顯示，從11月以來，中石油的天然氣供應一直在大幅度增長。但是，需求的增長更快。比如陜京系統(tǒng)(華北地區(qū))，11月1日—16日累計銷售66595萬立方米，日均4162萬立方米，較去年同期增長56%，是今年夏季的2.6倍，用氣量則達到夏季的3.6倍。

目前，中國石油天然氣市場供應量已經(jīng)由月初的1.69億立方米/日提高到目前的1.89億立方米/日。中石油大部分管道日均輸量已經(jīng)達到設(shè)計最大輸量，管網(wǎng)滿負荷運行。

中石油提醒，儲氣庫過早進行大規(guī)模采氣，將直接影響到12月和1月高峰日的調(diào)峰氣量，給整個冬季北京市和華北地區(qū)保供，以及管道安全平穩(wěn)運行帶來隱患和風險。

中國石油大學教授董秀成昨日對媒體表示，目前國家沒有建立大的天然氣應急庫存，主要靠天然氣調(diào)峰來實現(xiàn)。在南方，由于季節(jié)區(qū)分不明顯，高峰低谷差距小，最初設(shè)計時沒有預見、考慮到大范圍雨雪低溫天氣的出現(xiàn)。此外，國內(nèi)天然氣管道布局比較分散，而且天然氣生產(chǎn)和運輸基本上由一家石油公司獨自運營，各石油公司的管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系，無法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)”，在資源調(diào)配方面很難做到靈活機動。

天然氣改革不會因“氣荒”提速

中石油、中石化內(nèi)部人士稱，國家發(fā)改委組織的天然氣價格改革方案征求意見已經(jīng)結(jié)束。這一改革方案的原則是，天然氣價格與替代能源價格掛鉤，適度調(diào)整，逐步到位，并抑制不合理的天然氣需求。一旦新價格機制運行，天然氣價格將上漲。

鑒于成品油價格新定價機制，正是在油荒問題嚴重后加速出臺的。這內(nèi)部人士還稱，此次氣荒的出現(xiàn)，或許會促使天然氣價格改革方案的出臺。

發(fā)展改革委價格司司長曹長慶對中新網(wǎng)等媒體透露，天然氣改革今年不會出臺。

中國石油大學董秀成教授對媒體記者表示，新的價格機制會是一整套方案,不會只是漲價,但客觀講改革一定要漲價,但這個機制不會一步到位,需要不斷調(diào)整。從氣田的出廠價格、管輸價格,到進入各城市門站價格,最后到各戶的終端價格,這是個牽一發(fā)動全身的環(huán)節(jié),所以很復雜。

董秀成說，價改是大勢所趨，但是需要漸進式地、溫和地、緩慢地進行改革，不可能一步到位，尤其是需要形成天然氣價格聯(lián)動機制，穩(wěn)步推行價格改革。