解析2003國家自然科學(xué)基金支持重點

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的21世紀，科技創(chuàng)新能力已成為國際競爭的主導(dǎo)因素，世界主要發(fā)達國家都在憑借其科技優(yōu)勢迅速搶占國際市場的制高點。許多發(fā)展中國家也在積極調(diào)整戰(zhàn)略，加速科技發(fā)展，力爭在未來的國際經(jīng)濟政治格局中處于主動地位。在這場新的國際較量中，科技競爭力將成為決定國家前途和命運的重要因素，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步和維護國家安全的關(guān)鍵所在。因此，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的優(yōu)化調(diào)整，制定國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為新世紀科技工作的重要任務(wù)。

本屆科博會舉辦的“2003年中國科技產(chǎn)業(yè)論壇”以技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展為主題，對“十五”期間國家科技政策的調(diào)整思路、國家科技攻關(guān)計劃、自然科學(xué)基金、國家創(chuàng)新體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)與核心競爭力等問題進行了專題報告和交流。本版將對部分報告的主要內(nèi)容作連續(xù)報道，使讀者對國家宏觀科技政策有所了解。

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國家自然科學(xué)基金資助格局可以分兩大板塊，一個是項目板塊，一個是人才板塊。項目板塊主要是針對研究項目，它支持一些新的思想，以這些好的科學(xué)問題來引導(dǎo)項目的申請和研究；人才培養(yǎng)資助體系主要是考慮到個人的研究方向和研究內(nèi)容，同時還要考慮人才和群體的發(fā)展?jié)摿?。最大的是項目板塊，基本上占基金委總經(jīng)費的70％左右，人才板塊大概占20％左右，科技合作和其他專項占經(jīng)費10％左右。實際上，項目和人才是不能截然分開的，它們既有一定的聯(lián)系，又有各自的側(cè)重點?；鹞馁Y助很多是縱橫交錯的格局，基金委更多的 是強調(diào)以學(xué)科作為基礎(chǔ)，同時注重源頭創(chuàng)新和學(xué)科交叉。它的研究隊伍、最主要的研究力量，是一些重點大學(xué)和一些重點研究所。

近幾年，基金委也在不斷推出一些新的舉措，主要是考慮幾個方面，一個是進一步推動科技源頭創(chuàng)新，這個科技源頭創(chuàng)新實際上包括科技的原始性創(chuàng)新，同時更加技術(shù)化，我們希望把基礎(chǔ)研究作為整個技術(shù)開發(fā)的一個源頭來加強支持。

項目資助體系如果按項目類別來分，有面上項目、重點和重大項目。面上項目更多的是支持一些自由探索，自由探索包括兩個方面，一方面是以科學(xué)家的好奇心去做的，比如像一些自然問題的認識，還有一方面是國家重大需求項目的探索，所以選題主要是靠基金委給一個比較寬泛的指南范圍，科學(xué)家自主選題，然后進行更多的探索。2002年共資助了5808項，今年大概是6000項，現(xiàn)在還正在評審中。批準率去年是18．8％，今年可能也在這個范圍。

重點項目重點項目資助強度一般情況是100～200萬元之間，是針對一些具有比較好的工作基礎(chǔ)，同時也考慮在科學(xué)的發(fā)展和需求之間的結(jié)合點上，選擇一些好的方向進行重點支持。這里主要是強調(diào)國家的某些重大問題以及一些重大需求，同時與科技部“973”項目之間有比較好的協(xié)調(diào)。我們這個重大項目相對來說選的是一些更前沿、更前瞻性、更基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性更強的一些方向，也是通過不同單位來合作實施的。

人才培養(yǎng)資助體系主要是以項目，即研究內(nèi)容作為一個最重要的依據(jù)來進行評選的，最有特色的是國家杰出青年科學(xué)基金，國家青年科學(xué)基金到2002年一共資助1015人，這里還有一部分主要是針對在海外取得比較好的職位和崗位，暫時不能回來，但還想充分發(fā)揮他們作用的人，這幾年每年資助在80人左右，杰出青年資金在今年資助了160人。

自然科學(xué)基金今年申請的項目是31700多項，比去年有所增加。去年支持了5808項，其中最大的科學(xué)領(lǐng)域是生命科學(xué)部，生命科學(xué)部申請的數(shù)量占全部申請的40％左右，其經(jīng)費基本上占到總數(shù)的35％左右。重點項目去年資助了207項，今年預(yù)計是250項左右，經(jīng)費比去年有所增長，今年資助的經(jīng)費接近3．5億。重點項目和面上項目相比，生命科學(xué)占的比例要稍微小一點，面上項目生命科學(xué)占得多一點。目前，重大研究計劃已經(jīng)確定了11個。重大研究不是一個項目，而是一個項目群，因為通過調(diào)研我們認為，這種自主方式比較適合基礎(chǔ)研究的特點，因為是支持一個比較長期的領(lǐng)域。另外，通過相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)化的方式，形成一種科學(xué)家自主的能夠在一起進行交流碰撞的環(huán)境，這樣從管理上來說，也不是完全行政上強迫的形式。這種形式不論是組織方式還是支持的形式，都得到了科學(xué)界的支持。

面臨科技全球化的挑戰(zhàn)，確實需要我們強化科技創(chuàng)新，能夠真正夯實我國全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。當(dāng)然，一些體制問題、管理問題以及人才、環(huán)境等方面都需要不斷地加強。

提問：民營科技企業(yè)能否申請自然科學(xué)基金？

回答：我們目前的定位是支持比較基礎(chǔ)的科研項目，主要還是大學(xué)和研究所，我們還沒有開這個口子。

提問：下一步有沒有把民營科技企業(yè)納入申請行列的計劃？

回答：現(xiàn)在處于爭論的階段，我們在討論這個問題，如果國家給的經(jīng)費增多，或者是國務(wù)院需要我們放開的話，就放開。以后可能有這種趨勢，但是不可能所有的民營企業(yè)都來申請，相對來說還是要比較基礎(chǔ)一些的。（中國食品報記者高泓娟根據(jù)錄音整理）