鮮為人知--民國的一場中醫(yī)廢立之爭

中醫(yī)乃我國“國寶”之一，有著數(shù)千年悠久的歷史和輝煌的成就。

鴉片戰(zhàn)爭前，中國醫(yī)界一直是中醫(yī)一枝獨秀。列強入侵后，西學東漸，西醫(yī)學也在中國落地生根，兩種異質醫(yī)學體系并存，沖突在所難免。在日益激化的中西醫(yī)論爭中，醫(yī)界有

相當一部分人對中醫(yī)持輕視甚至反對態(tài)度，主張用西醫(yī)取代中醫(yī)，認為中醫(yī)已落后于時代，是封建迷信的騙人把戲。尤其是廢止中醫(yī)思潮成為政府千方百計排斥、摧殘中醫(yī)的思想基礎。從道光皇帝、北洋軍閥到國民黨蔣介石，制造各種障礙阻止中醫(yī)的發(fā)展，甚至企圖用行政手段消滅中醫(yī)。為了挽救中華民族這份寶貴的醫(yī)藥文化遺產，中醫(yī)界進行了長期的頑強抗爭，僅直接與北洋政府和國民黨政府的請愿抗爭就有十多次，地區(qū)性的抗爭更是難以計數(shù)，古老的中醫(yī)經(jīng)歷了歷史上最艱難的歲月。

一、北洋時期的首次抗爭

北洋時期，政府一味推行西洋醫(yī)學，而無視中國傳統(tǒng)醫(yī)學的存在。1912年，北洋政府以中西醫(yī)“致難兼采”為由，在新頒布的學制及各類學校條例中，只提倡醫(yī)學專門學校(西醫(yī))而沒有涉及中醫(yī)，則完全把中醫(yī)藥排斥在醫(yī)學教育系統(tǒng)之外。這就是近代史上著名的“教育系統(tǒng)漏列中醫(yī)案”。

消息傳出，各地輿論反響強烈：“教育部定章，于中醫(yī)學校之課程，刪中醫(yī)科目，是可忍，孰不可忍?！睋P州中西醫(yī)學研究會創(chuàng)始人袁桂生首先公開批評北洋政府的醫(yī)學教育政策，從此拉開了抗爭的序幕。他說：“今年教育部所頒之醫(yī)學專門學校章程，事前既未采集眾議，更未宣布其政見，貿然自訂之而自頒之?！逃傞L對此事當負完全責任，延聘海內醫(yī)界同人討論此事，先從編書入手，將來即以新編之書為全國醫(yī)校講義及參考書?！辈⒅赋銮迥┟癯鮾纱沃朴唽W制均以日本體制為藍本，而日本早在明治維新就已推行廢除中醫(yī)的政策，其不列中醫(yī)的意圖是十分明顯的，決非“漏列”二字可以遮掩過去。

1913年，教育總長汪大燮公開提出廢除中醫(yī)中藥。他在接見京師醫(yī)學會代表要求將中醫(yī)列入醫(yī)學教育系統(tǒng)時，竟毫不掩飾地說：“余決意今后廢去中醫(yī)，不用中藥。所請立案一節(jié)，難以照準?！苯又?，江西當局頒布了取締中醫(yī)章程32條，與汪遙相呼應。隨后，教育部公布了“大學規(guī)程”、“醫(yī)學專門學校規(guī)程”和“藥學專門學校規(guī)程”，仍摒中醫(yī)于政府教育體系之外。于是，中華教育社聯(lián)合江蘇、湖北、山西等中醫(yī)團體，向教育部提出中醫(yī)加入醫(yī)學系的要求，但教育部以中醫(yī)不合教育原則為由予以拒絕。

而對這種情況，上?！吧裰葆t(yī)藥總會”會長余伯陶等通函各省征集意見，聯(lián)合全國19個省市中醫(yī)界和同仁堂、西鶴年堂等藥業(yè)人士，組織了“醫(yī)藥救亡請愿團”，推舉代表進京向教育部、國務院請愿，力請保存中醫(yī)中藥，并將中醫(yī)納入學系。連日來，各地民眾也紛紛集會、通電，抗議政府棄中揚西的政策。

迫于壓力，政府一面虛與逶迤，詭詞搪塞說廢除中醫(yī)中藥的政策不會實施，一面仍拒絕將中醫(yī)列入醫(yī)學教育計劃。教育部甚至在批示中明目張膽地將中醫(yī)說成“非最新學說”、“非具有完全科學知識”，于是立案“應勿庸議”。國務院的批示與此類似。中醫(yī)界的第一次斗爭就這樣失敗了。

1922年3月，北洋政府內務部頒布了《管理醫(yī)士暫行規(guī)則》，規(guī)定發(fā)給醫(yī)士開業(yè)執(zhí)照的資格，必須經(jīng)各地警察廳考試及格領有證明文件者，或在中醫(yī)學校、中醫(yī)傳習所肄業(yè)三年以上領有畢業(yè)文憑者；醫(yī)士診病必須開設二聯(lián)單，匯存?zhèn)洳椋缬兴幏讲环蜥t(yī)治錯誤，經(jīng)查“予以相當處分”等。如此摧殘醫(yī)生、束縛醫(yī)學的條款受到中醫(yī)界的強烈反對。上海中醫(yī)學會迅速行動起來，與中華醫(yī)藥聯(lián)合會召集了有170人參加的大會，大家一致認為審查醫(yī)士資格應由醫(yī)學會或推出各地名醫(yī)主試，而不是由警察廳主試；并通知全市醫(yī)生拒領執(zhí)照，定期召開全國中醫(yī)大會，各地紛紛響應。會后派代表赴南京請愿，要求內務部取消《醫(yī)士規(guī)則》。在一片反對聲中，內務部被迫宣布暫緩實施《醫(yī)士規(guī)則》。

二、國民黨時期的廢止中醫(yī)案

對中醫(yī)歧視、摧殘最酷的莫過于國民黨政府。

1929年2月，國民政府召開第一屆中央衛(wèi)生委員會議，通過了西醫(yī)余云岫等提出的“廢止舊醫(yī)(中醫(yī))以掃除醫(yī)藥衛(wèi)生之障礙案”，另擬“請明令廢止舊醫(yī)學校案”呈教育部，并規(guī)定了6項消滅中醫(yī)的具體辦法：

1、施行舊醫(yī)登記，給予執(zhí)照方能營業(yè)，登記限期為一年。

2、限五年為期訓練舊醫(yī)，訓練終結后，給以證書。無此項證書者停止營業(yè)。

3、自1929年為止，舊醫(yī)滿50歲以上、在國內營業(yè)20年以上者，得免受補充教育，給特種營業(yè)執(zhí)照，但不準診治法定傳染病及發(fā)給死亡診斷書等。此項特種營業(yè)執(zhí)照有效期為15年，期滿即不能使用。

4、禁止登報介紹舊醫(yī)。

5、檢查新聞雜志，禁止非科學醫(yī)學宣傳。

6、禁止成立舊醫(yī)學校。

這就是歷史上臭名昭著的“廢止中醫(yī)案”。曾留學日本學習西醫(yī)的余云岫，是廢止中醫(yī)派的代表人物。他一向攻擊貶低中醫(yī)學，把中醫(yī)等同于巫術，甚至直指“中醫(yī)是殺人的禍首”，必欲廢止清除而后快。他對中醫(yī)的處置辦法是“廢醫(yī)存藥”，中醫(yī)廢止，而中藥作為醫(yī)學研究資料尚可以加以利用。余云岫提出“廢止中醫(yī)案”的四點理由是：(1)中醫(yī)理論皆屬荒唐怪誕；(2)中醫(yī)脈法出于緯候之學，自欺欺人；(3)中醫(yī)無能預防疫疬；(4)中醫(yī)病原學說阻遏科學化。他多次解釋該提案是打算在五十年內逐漸消滅中醫(yī)，一者任其老死，自然消亡；二者不準辦學，使后繼無人。因此，余云岫被世人譏評為“東西醫(yī)奴隸”，成為千古罪人。

此案一出，人們熱血沸騰，中醫(yī)界空前大團結、大覺醒，在全國掀起了一場聲勢浩大的反廢止風潮。上海名中醫(yī)張贊臣主辦的《醫(yī)界春秋》，出版號外“中醫(yī)藥界奮斗號”，揭露余云岫等人的陰謀。3月2日，余云岫主編的《社會醫(yī)報》竟然公然刊出了還沒有宣布實行的“廢止中醫(yī)案”。這無異于火上澆油，雙方劍拔弩張，直面對峙起來。幾天內，數(shù)不清的各地中醫(yī)藥團體的質問函電飛向了南京政府。

3月17日(后來定這天為“國醫(yī)節(jié)”)，全國17個省市、242個團體、281名代表云集上海，召開全國醫(yī)藥團體代表大會。會場上懸掛著“提倡中醫(yī)以防文化侵略”、“提倡中藥以防經(jīng)濟侵略”等巨幅標語，高呼口號“反對廢除中醫(yī)”、“中國醫(yī)藥萬歲”。大會成立了“全國醫(yī)藥團體總聯(lián)合會”，組成赴京請愿團，要求政府立即取消議案。上海中醫(yī)藥界全力支持大會，罷工半天并提供全部交通工具。同時，全國總商會、中華國貨維持會、醫(yī)藥新聞報館，以及南洋華僑代表等電請保存國醫(yī)。社會公眾輿論也支持中醫(yī)界，提出了“取締中醫(yī)藥就是致病民于死命”、“反對衛(wèi)生部取締中醫(yī)的決議案”等聲援口號。一時間群情激憤，運動的浪潮頗似“五四”運動在中醫(yī)問題上的重演，可見廢中醫(yī)是何等地違背民心。

國民政府沒料到會造成如此軒然大波，當時正值召開國民黨第三次代表大會，葉楚傖、李石曾、薛篤弼等要人親自接見了請愿代表并表示慰問。這迫使衛(wèi)生部不得不公開表示對中醫(yī)并無歧視，并面允代表：該提案雖獲通過，但暫不執(zhí)行；改稱中醫(yī)為國醫(yī)；同意成立“中醫(yī)學社”。

雖然這次斗爭取得了一定勝利，但政府的反中醫(yī)政策絲毫沒有改變，廢止中醫(yī)一直在以變相的手法進行著。不久，教育、衛(wèi)生兩部通令中醫(yī)禁止參用西藥及器械；中醫(yī)學校降格為中醫(yī)傳習所或中醫(yī)學社，不準用學校的名稱，以限制中醫(yī)人才的培養(yǎng)；中醫(yī)醫(yī)院改為醫(yī)室等。目的仍是企圖逐漸消滅中醫(yī)，全國醫(yī)藥團體總聯(lián)合會尤為南京政府所忌恨。該會人力、物力、財力雄厚，動輒通電全國，號召力很強，是中醫(yī)界與南京政府斗爭的強有力的組織。1931年1月，國民黨中央執(zhí)行委員會以該會不符合法律強令解散。這再次激起中醫(yī)藥界的憤怒。2月1日，中醫(yī)界在上海召開臨時代表大會，有17個省市及南洋、菲律賓等223個團體的457位代表參加。這時的中醫(yī)界已清醒認識到行政地位的重要性，于是明確提出中西醫(yī)平等待遇，中醫(yī)參加衛(wèi)生行政，中醫(yī)藥改稱國醫(yī)國藥，編纂中醫(yī)藥字典及教科書等，并再次派代表進京請愿。這次請愿的規(guī)模和聲勢較前一次更大，驚動了蔣介石。他先是煞有介事地答應代表，讓文官處撤銷兩部公告。然而這不過是緩兵之計，代表們一撤，身兼教育部長的蔣介石馬上以教育部的名義推翻了自己的諾言。

1930年3月，由焦易堂等人提議，仿照國術館之例，在南京設立了中央國醫(yī)館，并在各省及海外設立分館、支館。它負責制訂學術標準大綱，統(tǒng)一病名，編審教材，設有學術整理委員會和編審委員會。人們正奇怪呢，難道國民政府忽然熱心起中醫(yī)來了？其實是為了緩和中醫(yī)界的憤怒情緒。國醫(yī)館的經(jīng)濟來源，名義上是國民政府每月支給五千元，但從第二個月起就減半發(fā)給，使得國醫(yī)館遲遲辦不起刊物、開不起訓練班，要靠分館和各地中醫(yī)界的接濟來維持。這是一個半官、半民、半學術的特殊組織，是在特別情況下建立的畸形機構。它的建立曾使中醫(yī)界歡欣鼓舞，但因受政府操縱，國醫(yī)館名為學術機構，實為政府的御用工具。所以國醫(yī)館成立后作為不多，形同虛設，曾受到中醫(yī)界的尖銳批評。

三、公布《中醫(yī)條例》步履維艱

在1933年6月召開的國民黨中央政治會議上，中委石瑛等29人提議仿1930年制定的《西醫(yī)條例》，擬定《中醫(yī)條例》(草案)。這是中醫(yī)界多年奮斗希望實現(xiàn)的目標，目的是爭取與西醫(yī)的平等地位。但這也是廢止中醫(yī)者最不愿意的事情。在會議討論中，行政院長汪精衛(wèi)不但反對該提案，不肯執(zhí)行草案，而且提出廢除中醫(yī)中藥。他說“中醫(yī)言陰陽五行，不懂解剖，在科學上實無根據(jù)；至國藥全無分析，治病效能渺?！?，主張“凡屬中醫(yī)應一律不許開業(yè)，全國中藥店也應限令歇業(yè)。以現(xiàn)在提倡國醫(yī)，等于用刀劍去擋坦克車?！边@引起了中醫(yī)藥界的強烈抗議，《醫(yī)界春秋》嚴辭批駁，斥責汪氏“亡國未足，必滅種而后快”。汪精衛(wèi)見眾怒難犯，便轉換手法，在《中醫(yī)條例》交立法院審查時，他寫信給立法院院長孫科，大談“若授國醫(yī)以行政權力，恐非中國之福”，囑孫共同阻止其通過。他還和孫科搞了一場辭職鬧劇，使得《中醫(yī)條例》被壓了兩年之久。

面對國民黨政府的百般阻撓，各地中醫(yī)團體紛紛質問。1934年1月，中醫(yī)界召集全國代表請愿，要求盡快公布《中醫(yī)條例》。最后妥協(xié)的結果，焦易堂發(fā)表了《為采行中醫(yī)條例告國人書》，以不了了之的辦法由國醫(yī)館執(zhí)行起行政權來，行政院則睜一眼閉一眼，保持沉默。接著，汪精衛(wèi)在全國醫(yī)師公會第三次代表大會上發(fā)表了反中醫(yī)的長篇演說，指責中醫(yī)不科學，如果誰有中西醫(yī)并存的觀念，便會使醫(yī)學“陷入非科學的歧途”。上海市國醫(yī)公會強烈抗議汪氏的言論，分別致電國民黨四中全會、國民政府和立法院，要求提高國醫(yī)國藥的地位、中西醫(yī)平等對待并盡快公布《中醫(yī)條例》。

1935年11月召開國民黨第五次代表大會，以馮玉祥為首的國內外82名代表再次提出：政府應對中西醫(yī)一視同仁，盡快公布《中醫(yī)條例》；國家醫(yī)藥衛(wèi)生機關增設中醫(yī)；允許設立中醫(yī)學校。終于，幾經(jīng)磨難的《中醫(yī)條例》在1936年1月22日正式頒布，標志著中醫(yī)在醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)中取得了合法地位。

然而，一紙條例遠不能解決中醫(yī)藥的根本問題，國民黨政府仍采取不承認主義，條例中也有許多歧視、排斥中醫(yī)的內容，中醫(yī)實際上仍無地位。不久，衛(wèi)生署頒布了“中醫(yī)審查規(guī)則”，它名義上是《中醫(yī)條例》的具體實施辦法，實際上是從根本上推翻《中醫(yī)條例》。如其中“中醫(yī)條例所稱的中醫(yī)學校，指經(jīng)教育部備案或各地教育主管機關立案者”，而教育部并未把中醫(yī)學校列入學系，這就等于把所有中醫(yī)學校畢業(yè)生的中醫(yī)資格全否定了。

為了改變長期以來中醫(yī)審查規(guī)則由衛(wèi)生署管理，而衛(wèi)生署官員中又沒有中醫(yī)的不正常狀況，1936年12月，中醫(yī)界組織了18省市120多位代表向立法院請愿，要求衛(wèi)生署增設一名中醫(yī)副署長，以體現(xiàn)中西醫(yī)平等待遇的原則。在立法院討論時，引發(fā)了一場中西醫(yī)優(yōu)劣的論爭，結果設副署長的要求未獲通過，只在衛(wèi)生署內增設一中醫(yī)委員會管理中醫(yī)事務，而實際上衛(wèi)生署從不讓中醫(yī)委員會參與行政。

四、抗戰(zhàn)后政府變本加厲

抗戰(zhàn)后，政府變本加厲，對抗戰(zhàn)中僅存的中醫(yī)橫加摧殘，反中醫(yī)事件迭起。中醫(yī)界再次起而反抗，多次發(fā)起全國請愿。

政府除了不準中醫(yī)辦醫(yī)院、設學校、登廣告外，還設立了審查國醫(yī)資格委員會，審查限于經(jīng)政府考試領有證書者、或中醫(yī)學校肄業(yè)三年領有畢業(yè)證書者、或由政府發(fā)給行醫(yī)執(zhí)照者，方可向中央國醫(yī)館申請登記，否則不準行醫(yī)。在非法的考試、審查制度下，絕大部分中醫(yī)已無法繼續(xù)開業(yè)。1946年，衛(wèi)生署否定了1943年公布的醫(yī)師法，規(guī)定中醫(yī)一律稱“醫(yī)士”，不得再稱“醫(yī)師”，并嚴禁中醫(yī)使用新藥。杭州衛(wèi)生局還實行污辱性的中醫(yī)登記，公然在中醫(yī)執(zhí)照上加蓋“中醫(yī)不準使用西藥以及注射器具，違者吊銷執(zhí)照，撤消資格”，以示歧視。

政府為了消滅中醫(yī)學校，更是不擇手段。1946年2月，教育部命令上海市教育局取締我國最早創(chuàng)辦、最具影響的上海中醫(yī)學院和新中國醫(yī)學院。兩校堅決抵制政府的無理取締，經(jīng)多次交涉無效，終于轉為公開斗爭。8月，校長丁濟萬的護校宣言在《新聞報》上刊出，并組織請愿團向教育部請愿，終無結果。9月，教育部再次命令將上述兩校及上海中國醫(yī)學院同時取締。此訊一出，全國震動，在三校負責人的呼吁下，成立全國中醫(yī)藥請愿團向行政院請愿。國民黨政府竟然毫不理會，在全國沒有一處中醫(yī)學校立案的情況下，卻以該中醫(yī)校未經(jīng)立案為由強令關閉，使這三個在近代中醫(yī)教育史上最有影響的學校終于沒有維持到解放。

1947年11月，上海不準中醫(yī)學校畢業(yè)生參加特種中醫(yī)考試，再次打擊中醫(yī)教育。廣東省在民國年間先后開辦20多所中醫(yī)院校，到1947年僅剩1所廣東省中醫(yī)藥專門學校。

1947年國醫(yī)節(jié)，長沙組織了500人的示威游行，并向南京政府請愿，要求在憲法中規(guī)定中西醫(yī)平等，各省市設立中醫(yī)藥學校，實行中西醫(yī)共管衛(wèi)生權，獎勵中醫(yī)科研，中央撥款補助省級中醫(yī)院等。鄭曼青、謝會東等十人攜帶行李，沖進南京政府，絕食三天，要求蔣介石親自答復請愿要求。蔣拒絕不見，代表們被警察強行拖走。這次請愿影響很大，南京報紙作了多次報道，國民黨中央電臺進行了歪曲性宣傳。

縱觀中醫(yī)界38年的斗爭，政府采取的種種消滅中醫(yī)的政策，雖然也未達到目的，但對中醫(yī)的發(fā)展起了很大的阻礙作用，并加劇了中西醫(yī)的分裂和相互對峙的局面。到全國解放前夕，散居在各地的約50萬中醫(yī)，絕大部分已無法繼續(xù)開業(yè)。全國沒有一所公立中醫(yī)院校，更談不上學術研究，中醫(yī)書籍出版尤其困難。中藥生產聽其自生自滅，質量低劣，稅多捐重，藥店紛紛倒閉。

然而，我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥是我國文化寶庫中一顆璀燦的明珠，雖曾一度遭遇來自民間和官方的冷落乃至貶損，但終因其自身具有的西醫(yī)藥所不能代替的優(yōu)越性而巍然留存。中醫(yī)在中國廢止不了、消滅不了，相反逼迫著中醫(yī)界走出一條新路子：與西醫(yī)取長補短，共同發(fā)展。1949年后的中西醫(yī)結合即代表了這一方向，世界性中醫(yī)熱的興起，預示著中醫(yī)學的發(fā)展不可限量。