中醫(yī)藥發(fā)展迎來又一個春天

2007年全國中醫(yī)藥工作會議上，吳儀副總理一句“我堅定地支持中醫(yī)藥發(fā)展”，像一股暖流，讓全體代表為之振奮，備受鼓舞。在會議討論中，大家一致認為，吳儀副總理在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期親臨會議，既體現(xiàn)了吳儀副總理對中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)愛之情，也體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視，對堅定行業(yè)信心、振奮行業(yè)精神、鼓舞行業(yè)士氣、凝聚行業(yè)力量具有重大而深遠的意義。代表們說，“中醫(yī)藥發(fā)展迎來了又一個春天！”

“講話”理清了中醫(yī)發(fā)展思路，鼓舞了士氣

國家中醫(yī)藥管理局原副局長、中國民族醫(yī)藥學(xué)會會長諸國本說，吳儀副總理的講話高屋建瓴，非常深刻，非常精彩，字里行間充滿對中醫(yī)藥的感情。不僅從理論上、政策上闡明了中醫(yī)藥在中國衛(wèi)生事業(yè)中的地位、作用、特色和優(yōu)勢，而且指明了當前中醫(yī)藥工作的重點和支持中醫(yī)藥工作的著力點。吳儀副總理充分強調(diào)中醫(yī)學(xué)是我國具有原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)的一個領(lǐng)域，繼承是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是它的發(fā)展和突破，一定要按照中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律辦事，在管理上防止套用西醫(yī)西藥的某些做法。

國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長閆樹江說：吳儀副總理的講話對中醫(yī)藥當前的形勢把握得非常準確，從不同的側(cè)面強調(diào)了中醫(yī)藥的作用和地位。她從建設(shè)創(chuàng)新國家的角度分析了中醫(yī)藥，認為中醫(yī)藥最具原始創(chuàng)新的潛力，是我國自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容；從窮國辦大衛(wèi)生的角度指出中醫(yī)藥的市場潛力巨大，還提出中醫(yī)藥走向世界既給我們帶來了挑戰(zhàn)，也迎來了中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的發(fā)展。這些都給我們帶來了新的思考。吳儀副總理讓我們不要為中醫(yī)藥發(fā)展中遇到的問題感到困惑，不要被一些議論所干擾，更不要妄自菲薄，給我們?nèi)袠I(yè)鼓了勁。

江西省中醫(yī)管理局局長程兆盛表示，要貫徹落實吳儀副總理講話精神，發(fā)展好中醫(yī)藥事業(yè)有三個重要環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)要支持，要在政策上傾斜和經(jīng)費上投入；二是中醫(yī)藥行業(yè)要努力，有為才有位；三是中醫(yī)藥管理部門要開拓創(chuàng)新，既要領(lǐng)導(dǎo)重視，又要規(guī)范行業(yè)管理，提高行業(yè)的服務(wù)能力和貢獻。重慶市衛(wèi)生局副局長方明金建議，要抓住吳儀講話的四大要點，認真領(lǐng)會并貫徹落實，如果能將講話內(nèi)容形成文件或制定成政策，必將對中醫(yī)藥的發(fā)展起到非常大的推動作用；要加強中醫(yī)藥項目的管理，爭取國家資金支持；要加強中醫(yī)藥臨床研究和中醫(yī)優(yōu)勢病種的篩選。西藏衛(wèi)生廳副廳長喜樂也建議，最好能將吳儀副總理的講話轉(zhuǎn)發(fā)到各省政府并要求貫徹執(zhí)行，同時國務(wù)院各部門要加強協(xié)調(diào)，解決中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展中的一些實際問題。

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長孫塑倫表示，各中醫(yī)院在擁有高精尖的設(shè)備同時，還應(yīng)改善醫(yī)院環(huán)境條件，將能夠發(fā)揮中醫(yī)藥特色和應(yīng)該發(fā)揮特色的內(nèi)容先做好。發(fā)揮中醫(yī)特色，必須有名醫(yī)診治、道地藥材、傳統(tǒng)炮制、科學(xué)煎煮，四者兼?zhèn)洳拍鼙ＷC療效。

吳儀副總理在講話中指出，中醫(yī)藥有著巨大的市場需求。我國是發(fā)展中國家，13億人口要建立起基本醫(yī)療保障體系，解決看病難看病貴問題，必須充分開發(fā)利用中醫(yī)藥的資源，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長馬秀珍說，農(nóng)村對中醫(yī)藥的需求非常大，有中醫(yī)藥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院患者就比較多，甚至規(guī)模達到和超過了縣級中醫(yī)院的水平，而且綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科的熱情也在不斷高漲，寧夏從去年開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行工資全額保障，藥品統(tǒng)一采購，取消藥品加成，由于有了這樣的政策，中醫(yī)得到了很快的發(fā)展。適宜技術(shù)在寧夏推廣也取得了很好的效果。據(jù)寧夏科技廳測算，通過中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，一個縣級市就節(jié)約了900多萬元的醫(yī)療費用，真正起到了解決群眾看病難、看病貴的問題，這項工作還要堅持做下去。

黑龍江省衛(wèi)生廳副廳長索天仁說，中醫(yī)藥具有“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，在社會所關(guān)注的“看病難，看病貴”的問題上，可以更好地發(fā)揮作用。因此，應(yīng)該貫徹吳儀講話精神，加大對中醫(yī)藥的扶持力度，爭取更多的政策支持、資金投入，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，加強臨床研究，在本省樹立品牌，建設(shè)特色中醫(yī)院，打造特色?？?，發(fā)揮名老中醫(yī)作用，深入落實“三名戰(zhàn)略”。

“講話”為解決中醫(yī)藥發(fā)展關(guān)鍵問題指明方向

吳儀副總理在講話中對一些中醫(yī)藥工作多年來難以解決的關(guān)鍵問題，都提出了自己的看法，引發(fā)了代表們熱烈的討論。

這次吳儀副總理不僅自己親臨會議，還邀請了國家發(fā)改委、教育部、科技部、財政部、人事部等16個相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起參加會議。她說，就是要群策群力，支持中醫(yī)藥的發(fā)展，因為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展涉及方方面面。她在會上提出，建立一個由國務(wù)院有關(guān)部委組成的部際協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力支持國家的中醫(yī)藥事業(yè)，共同把中醫(yī)藥事業(yè)推向前進，并給國務(wù)院各部委提出了明確的工作要求，所涉及的都是中醫(yī)藥管理中的核心問題。

與會代表對吳儀副總理在講話中提到的關(guān)于建立中醫(yī)藥部際協(xié)調(diào)機制表示熱烈歡迎。大家表示，這對中醫(yī)藥的發(fā)展是一個重要的契機，通過各部門的相互協(xié)調(diào)，為中醫(yī)藥發(fā)展提供政策支持和保障，中醫(yī)藥將大有希望。湖北省衛(wèi)生廳副廳長胡菊萍說，這種支持非同一般，各個部門、各個方面都全力以赴支持中醫(yī)，中醫(yī)藥發(fā)展中的很多問題就能得到很好地解決。

吳儀副總理在談到必須充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢時說，要認真挖掘整理、大力推廣應(yīng)用行之有效的獨特診療技術(shù)方法，發(fā)揮其在防治常見病、多發(fā)病、慢性病和疑難病以及預(yù)防保健等方面的優(yōu)勢。由于受到價格的影響，針灸、推拿、小夾板等一些中醫(yī)療法在一些地方正在萎縮。國家應(yīng)逐步提高中醫(yī)適宜技術(shù)的勞動價值，特別是要建立長效機制，對為群眾提供中醫(yī)適宜技術(shù)的，實行國家補助，以保持中醫(yī)“簡便驗廉”的特征。如果不這樣，中醫(yī)的“廉”是很難保持的。

繼承與創(chuàng)新要落實到行動上

國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明在講話中說，發(fā)展中醫(yī)主要靠我們自己，我們要自強、自信，走尊重自身發(fā)展規(guī)律和突出特色優(yōu)勢之路，同時要利用多學(xué)科的成果技術(shù)，提高中醫(yī)藥解決問題的能力，最終使中醫(yī)藥自身得到發(fā)展。中醫(yī)藥要積極參與醫(yī)療體制的改革，積極參與建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健、多層次的醫(yī)療保障體系、國家基本藥物、公立醫(yī)院管理四項基本制度的建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

中國中醫(yī)科學(xué)院院長曹洪欣說，吳儀副總理站在國家和振興民族醫(yī)藥的高度對中醫(yī)藥工作給予了肯定，我們必須深刻領(lǐng)會、狠抓落實，要自信、自立、自強，把中醫(yī)藥行業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展下去。浙江省衛(wèi)生廳副廳長張平說，中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，關(guān)鍵是怎么做的問題，對特色和優(yōu)勢要通過規(guī)范化和標準化的研究固定下來，在具體項目上進行繼承和創(chuàng)新。江蘇省衛(wèi)生廳副廳長兼中醫(yī)藥局局長吳坤平表示，繼承與創(chuàng)新的關(guān)鍵是怎樣用中醫(yī)理論指導(dǎo)中醫(yī)科研、醫(yī)療，要在這方面下大力氣。

北京市中醫(yī)管理局局長謝陽谷說，現(xiàn)在受市場經(jīng)濟的影響，連中醫(yī)院的院長都不愿意姓“中”，怎么解決這個問題，這些都是我們必須抓的中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)問題。河南省衛(wèi)生廳副廳長兼中醫(yī)管理局局長夏祖昌也指出，目前，中醫(yī)藥工作突出的問題之一，是中醫(yī)院西化的傾向。如果中醫(yī)院不能發(fā)揮應(yīng)用中醫(yī)藥治療疾病的優(yōu)勢，那么中醫(yī)藥發(fā)展前景及其社會存在價值就會發(fā)生危機。我們將結(jié)合河南省中醫(yī)藥發(fā)展情況，加大人才培養(yǎng)力度，同時采取更加切合實際的措施、選擇一些優(yōu)勢病種組織攻關(guān)以加強專科建設(shè)，突出中醫(yī)特色。

青島市衛(wèi)生局中醫(yī)處處長趙國磊說，不能用管理西藥模式生搬硬套地管理中藥飲片和中藥制劑，應(yīng)當允許院內(nèi)調(diào)劑。吉林省衛(wèi)生廳副廳長兼中醫(yī)藥管理局局長邱德亮認為，中醫(yī)的事要中醫(yī)自己來管。以往，中醫(yī)藥按西醫(yī)藥方式管理，把很多中醫(yī)藥的特點管“丟”了，因此必須改變中醫(yī)藥管理的模式與體制。

努力擔負起發(fā)展中醫(yī)藥的歷史重任

國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛說，從吳儀副總理的報告中，我們體會到國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)層對中醫(yī)藥工作非常支持，也感到肩上的擔子很重。我們有很多緊迫的工作要做，如拿出說明中醫(yī)藥“簡便驗廉”的數(shù)據(jù)，提高中醫(yī)藥的服務(wù)能力等。我們必須清醒地認識形勢，盡最大努力克服困難，爭取在“十一五”期間完成已經(jīng)確定的工作，不辜負黨中央、國務(wù)院對我們的厚望。

國家中醫(yī)藥管理局原副局長、世中聯(lián)副會長李振吉表示，世界中聯(lián)將重點推進中醫(yī)藥國際標準化建設(shè)；開展國際科技合作、教育合作、醫(yī)療合作；探索新的機制，拓寬合作渠道，組織合作項目；研究推行“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略和“名廠、名店、名藥”戰(zhàn)略；研究知識產(chǎn)權(quán)保護等。通過戰(zhàn)略研究，制定相應(yīng)措施，把中醫(yī)藥國際化戰(zhàn)略的任務(wù)落到實處。

四川省中醫(yī)藥管理局局長楊殿興說，四川省將重點打造“名醫(yī)、名科、名院”，在“十一五”期間，造就一批著名中醫(yī)專家。以優(yōu)勢重點學(xué)科為載體，有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進一批學(xué)術(shù)造詣高、國內(nèi)同行公認的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科帶頭人。貴州省衛(wèi)生廳副廳長朱征明提出，發(fā)展中醫(yī)藥重在推進繼承和創(chuàng)新；發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢；建設(shè)“名醫(yī)、名科、名院”，提高醫(yī)療質(zhì)量；樹立“名廠、名店、名藥”，增加經(jīng)濟效益；大力推進自身建設(shè)。

廣東省衛(wèi)生廳副廳長彭煒說，吳儀講話更堅定了我們建設(shè)中醫(yī)藥強省的信心，我們將進一步拓寬視野，用戰(zhàn)略眼光，加強人才隊伍的培養(yǎng)和管理隊伍的建設(shè)。（中國中醫(yī)藥報記者 張東風 厲秀昀 胥曉琦 于麗珊 高新軍）