(1).治理和役使民眾?！秶Z·魯語上》：“夫惠本而后民歸之志，民和而后神降之?！且杂妹駸o不聽，求福無不豐?！薄秴问洗呵铩び妹瘛罚骸坝妹裼屑o(jì)有綱。壹引其紀(jì)，萬目皆起；壹引其綱，萬目皆張?！?br>(2).謂善于使用人?！赌印びH士》：“太上無敗；其次，敗而有以成，此之謂用民。”