謂興修建造。《詩·小雅·鴻雁》“之子于垣，百堵皆作” 唐 孔穎達(dá) 疏：“筑作興造，雖則今劬勞，其於久得安居?！?宋 曾鞏 《黃河》：“隄防之起自 戰(zhàn)國 ， 西漢 以來，筑作者輒復(fù)敗，故務(wù)壅塞居水者，最闇於用。”