民生博客-簡(jiǎn)介

江西官員集體實(shí)名開博，始于江西省委領(lǐng)導(dǎo)的一篇關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)問政”的文章。2008年江西文明網(wǎng)推出了全國(guó)首家《民生博客》專欄，一周年之際已有53位縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)開通了實(shí)名博客，共發(fā)表博文289篇，總訪問量已突破173200人次。部分“空殼博客”沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，有的半年都沒更新過一次。

民生博客-背景

在江西，廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民已逐漸成為了一種工作常態(tài)。江西文明網(wǎng)自2008年7月份至今，一年多時(shí)間內(nèi)有60多位縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)先后實(shí)名開設(shè)“民生博客”，開創(chuàng)了全國(guó)少有的官員集體網(wǎng)絡(luò)問政之風(fēng)。官員集體網(wǎng)絡(luò)問政現(xiàn)象又一次掀起了全國(guó)輿論廣泛關(guān)注。

當(dāng)中國(guó)網(wǎng)民親切地稱胡錦濤總書記為“濤哥”、溫家寶總理為“溫哥”之時(shí)，當(dāng)省委書記蘇榮“與省內(nèi)外朋友共商加快江西發(fā)展大計(jì)”活動(dòng)收到各類建言4.2萬(wàn)條、在與省內(nèi)外網(wǎng)友現(xiàn)場(chǎng)和在線交流中點(diǎn)擊量突破了1000萬(wàn)人次時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)政治已成為我們生活的重要組成部分，利用網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民逐漸成為廣大黨政干部的工作常態(tài)。

“郡縣治，天下無(wú)不治”。在中國(guó)的行政體制中，縣一級(jí)政權(quán)在我們黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)設(shè)置中處于承上啟下的重要位置，是最重要的行政單位之一?！懊裆┛汀本W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)正是把縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人作為其主要服務(wù)群體。

民生博客-關(guān)注

民生博客自2009年九月份受到國(guó)內(nèi)多家媒體關(guān)注后，國(guó)慶期間，又一次掀起了全國(guó)輿論的廣泛關(guān)注。這和江西大力提倡黨政干部開通博客、利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)民主政治建設(shè)休戚相關(guān)。民生博客有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“縣(市、區(qū))在我國(guó)的行政體制中是非常重要的一級(jí)政權(quán)，我們開通民生博客的本意，是盡可能地動(dòng)員縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)通過博客問政，及時(shí)解決一些民生問題。同時(shí)，希望推進(jìn)民主政治的步伐，幫助公眾有序地參與政治，培養(yǎng)一批有責(zé)任感的公民群體?！?/p>

據(jù)了解，“民生博客”開通一年多來，共發(fā)博文數(shù)百篇，累計(jì)訪問幾十萬(wàn)人次，收集各類留言5000多條。

2009年7月21日，蘇榮書記在人民網(wǎng)發(fā)表文章《“網(wǎng)絡(luò)問政”是堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)》，文中指出：利用網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)，也是黨委、政府工作的一個(gè)創(chuàng)新。研究熟悉網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)用網(wǎng)民能夠接受的語(yǔ)言和方式開展網(wǎng)絡(luò)交流，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)之一，必須掌握的一門學(xué)問。

7月21日對(duì)江西文明網(wǎng)來說是一個(gè)特殊的日子，一年前江西文明網(wǎng)推出了全國(guó)首家《民生博客》專欄，一周年之際已有53位縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)開通了實(shí)名博客，共發(fā)表博文289篇，總訪問量已突破173200人次。

中央黨校黨建研究部副主任戴焰軍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程的作用不可低估?！肮賳T開博能引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈關(guān)注，說明了公眾參與政府及公共事務(wù)的積極性得到很大的提高?！笔∥h校公共管理學(xué)教研部副主任魏星河教授說，網(wǎng)絡(luò)有巨大的吸引力，在網(wǎng)絡(luò)政治文明的建設(shè)初期，官員的執(zhí)政方式和觀念都面臨著轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變，官員必須直面網(wǎng)絡(luò)，“繞不開，也躲不掉”。

民生博客-深思

官員們當(dāng)初開博并不是主動(dòng)自愿，由此出現(xiàn)“空殼博客”很容易理解。因此，要讓“民生博客”名副其實(shí)，首先要讓官員從心里接受。出現(xiàn)“空殼博客”，有些原因值得我們深思。

首先是官員開設(shè)“民生博客”的風(fēng)氣沒有真正形成。如果主動(dòng)開博官員越來越多形成風(fēng)氣，“空殼博客”就會(huì)越來越少。因?yàn)樵谝粋€(gè)爭(zhēng)先寫博客氛圍中，“空殼博客”很難存在。

要想讓官員開博成風(fēng)，職位越高權(quán)力越大的官員越要帶頭示范。只有當(dāng)省級(jí)官員、地市級(jí)官員勤于寫博客時(shí)，在縣級(jí)官員乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員中才會(huì)避免“空殼博客”出現(xiàn)。

其次是官員博客缺少“安全”保障。由于博客是相對(duì)個(gè)性化的空間，因此要允許官員在博客中有個(gè)性張揚(yáng)，甚至要允許官員說錯(cuò)話。但現(xiàn)實(shí)是，因?yàn)楣賳T有特殊身份，個(gè)人觀點(diǎn)往往被當(dāng)成官方聲音，擔(dān)心招惹是非，所以有話不敢說。教育部前新聞發(fā)言人王旭明就表示，“以前自己是新聞發(fā)言人，如果批評(píng)某個(gè)現(xiàn)象，或者說了某些話，由于身份所限，別人都會(huì)認(rèn)為是代表教育部，現(xiàn)在不受身份制約，反而能夠更盡情地發(fā)揮自己。”一方面在制度上要允許官員在博客中張揚(yáng)個(gè)性，充分表達(dá)觀點(diǎn)。另一方面公眾也要包容官員博客的某些觀點(diǎn)。

再者是對(duì)官員的思想教育不夠。一個(gè)原因是某些官員對(duì)博客這種載體認(rèn)識(shí)還不充分，沒有正確認(rèn)識(shí)“博客問政”的價(jià)值，思想還停留在傳統(tǒng)的問政模式上。另一個(gè)原因是某些官員對(duì)民生問題不夠重視，認(rèn)為寫“民生博客”會(huì)給自己增加工作負(fù)擔(dān)，不僅要在博客中回應(yīng)民意，還要在博客之外來落實(shí)民意。