拒城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，指中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中部分進(jìn)城農(nóng)民要求將戶口遷回農(nóng)村的現(xiàn)象。

拒城鎮(zhèn)化 - 現(xiàn)狀

中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于快速發(fā)展時(shí)期，但存在城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)化目標(biāo)過(guò)高的問(wèn)題。由于勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障滯后，使進(jìn)城農(nóng)民因進(jìn)城后生活水平下降而要求將戶口遷回農(nóng)村，出現(xiàn)“反城鎮(zhèn)化或拒城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

拒城鎮(zhèn)化 - 原因分析

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院前日在北京發(fā)布2011年《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書(shū)》指出，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題包括城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，土地城鎮(zhèn)化大大超前于人口城鎮(zhèn)化，工業(yè)化未能有效帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道不暢、資金缺乏，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展。

部分用人單位不與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同，不給農(nóng)民工投社會(huì)保險(xiǎn)。由于對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中征用農(nóng)地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，安置、保障措施不到位，不但引起農(nóng)民群眾的不滿，導(dǎo)致群體性上訪事件，引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)安定，而且使得進(jìn)城農(nóng)民因進(jìn)城后生活水平下降而要求將戶口遷回農(nóng)村，出現(xiàn)“反城鎮(zhèn)化或拒城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

拒城鎮(zhèn)化 - 存在問(wèn)題

相較于土地的大量占用，中國(guó)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化速度和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)并沒(méi)有相應(yīng)地得到較大幅度的提高，許多地區(qū)存在大量的“空心鎮(zhèn)、空心村”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)土地閑置率甚至高達(dá)55%以上，這說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和土地配置的不經(jīng)濟(jì)，缺乏集約性，集中度不高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效節(jié)約土地空間的目標(biāo)。

由于中國(guó)各地都把加快城鎮(zhèn)化當(dāng)做一個(gè)重要目標(biāo)，有的省份提出城市化率2011到2015年要從45%提高到54%，到2020年達(dá)到64%左右，城鎮(zhèn)化率的提高速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央政府設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。如果付諸實(shí)踐，可能導(dǎo)致冒進(jìn)城鎮(zhèn)化、過(guò)度城鎮(zhèn)化、虛假城鎮(zhèn)化，也可能會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題，加劇社會(huì)沖突和社會(huì)矛盾。 [1]

拒城鎮(zhèn)化 - 中西比較

中國(guó)搞城鎮(zhèn)化，希望學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)城鎮(zhèn)化拉動(dòng)需求，增加經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);但是，中國(guó)進(jìn)行城鎮(zhèn)化的背景條件和西方是完全不一樣的。

西方在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的時(shí)候遇到了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破。比如英國(guó)進(jìn)行城鎮(zhèn)化時(shí)，是和第一次工業(yè)革命結(jié)合在一起的，那時(shí)出現(xiàn)了大量的新興產(chǎn)業(yè)，非常缺勞動(dòng)力，他們?cè)谶@個(gè)時(shí)候把農(nóng)村人口運(yùn)到城市，解決了新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)問(wèn)題。美國(guó)的背景是第二次科技革命，那個(gè)時(shí)候也出現(xiàn)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以西方的城鎮(zhèn)化基本是在勞動(dòng)力短缺的情況下進(jìn)行的。

就是西方在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的時(shí)候，他們有物質(zhì)基礎(chǔ)維持，比如英國(guó)，有一個(gè)龐大的原料產(chǎn)地和產(chǎn)品市場(chǎng)。

而中國(guó)進(jìn)行城鎮(zhèn)化像西方的這兩個(gè)條件都是沒(méi)有的，所以就導(dǎo)致中國(guó)在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題——大部分農(nóng)民進(jìn)入城市，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有崗位。但因?yàn)樗麄兊匠鞘幸院?，接受了城市的生活方式和城市的價(jià)值觀，所以他們又沒(méi)有辦法再回到農(nóng)。這樣就會(huì)使這樣一群人非常尷尬，這會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很多不穩(wěn)定的因素。