首創(chuàng)并施行。 梁?jiǎn)⒊?《論變法不知本原之害》：“中興以后，講求洋務(wù)，三十餘年，創(chuàng)行新政，不一而足?！?范文瀾 蔡美彪 等《中國(guó)通史》第三編第五章第一節(jié)：“ 菩薩 創(chuàng)行酋長(zhǎng)世襲制，但仍采公推形式?！?/p>