假日經(jīng)濟(jì)(Holiday Economy)

假日經(jīng)濟(jì)概況

假日經(jīng)濟(jì)是指人們利用節(jié)假日集中購(gòu)物、集中消費(fèi)的行為，帶動(dòng)供給、帶動(dòng)市場(chǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。有人形象地稱(chēng)之為：因?yàn)橛幸徊糠秩诵菹?，而使另一部分人獲得工作的機(jī)會(huì)。假日經(jīng)濟(jì)屬于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)范疇。假日經(jīng)濟(jì)的主要特征是消費(fèi)，假日經(jīng)濟(jì)具有的文化特征是休閑與旅游，假日經(jīng)濟(jì)具有的空間特征是流動(dòng)與聚合，包括人流、 物流和資金流。從時(shí)間上來(lái)講，集中在雙休日與三個(gè)"七天"的節(jié)日高峰。

假日經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系涵蓋面非常廣，幾乎涉及了第三產(chǎn)業(yè)中的大部分行業(yè)。除作為假日經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)的旅游業(yè)外，商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、影視業(yè)、展覽業(yè)、廣告業(yè)，甚至是彩票都是假日經(jīng)濟(jì)的一部分。

假日經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，閑暇時(shí)間日益增多的情況逐漸形成的。近年來(lái)，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府提出了"鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需"的經(jīng)濟(jì)政策。在此前提下，推出了"五、一"、"十、一"、"春節(jié)"三個(gè)七天的假期，使我國(guó)每年的公休假日達(dá)到114天，為居民消費(fèi)、休閑度假提供了充裕的時(shí)間，從而也奠定了假日經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 假日經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象透視

假日經(jīng)濟(jì)是伴隨著我國(guó)第一個(gè)“黃金周”而出現(xiàn)的。1999年9月，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，國(guó)家在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的雙休日的試行后，決定增加廣大勞動(dòng)者的休閑時(shí)間，將春節(jié)、“五一”、“十一” 三個(gè)中國(guó)人民生活中最重要節(jié)日的休息時(shí)間延長(zhǎng)為 7天，于是“黃金周”的概念應(yīng)運(yùn)而生，在旅游管理部門(mén)的心中，這是一個(gè)難得的賺錢(qián)機(jī)會(huì);在廣大老百姓心中，這是一個(gè)難得的旅游休閑的假期。所以在前幾個(gè) “五一”黃金周到來(lái)之際，沒(méi)有做好任何物質(zhì)準(zhǔn)備的旅游管理部門(mén)和沒(méi)有做好任何心理準(zhǔn)備的廣大消費(fèi)者“一擁而上”，造成了公園、景點(diǎn)、名勝古跡“人滿(mǎn)為患”，名山、秀水、風(fēng)景名勝“怨聲載道”，交通、住宿、旅行社“異常爆滿(mǎn)”……美好的時(shí)光卻沒(méi)有美好的享受，接下來(lái)幾個(gè)黃金周，成熟的廣大消費(fèi)者采取了既要玩好又要休息好的方式，有意識(shí)地安排好了時(shí)間，因此整個(gè)“黃金周”無(wú)論各相關(guān)部門(mén)還是廣大消費(fèi)者均過(guò)得有條不紊，皆大歡喜。經(jīng)過(guò)對(duì)以上過(guò)程的分析我們可以看出：在經(jīng)歷了第一個(gè)黃金周的“狂熱”、黃金周的“冷靜”以及黃金周的“成熟”之后，即將到來(lái)的黃金周將是平靜祥和、豐富多彩的一個(gè)長(zhǎng)假。人們將采取更加多樣化的方式、方法，更加合理性的時(shí)間支配度過(guò)這段美好的時(shí)光。

假日經(jīng)濟(jì)含義

“假日經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義嚴(yán)格地說(shuō)，“假日經(jīng)濟(jì)”并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，但面對(duì)這一已客觀存在于社會(huì)生活中的現(xiàn)象，不妨將假日經(jīng)濟(jì)定義為：人們利用假日集中購(gòu)物、旅游等消費(fèi)的行為帶動(dòng)供給增加、市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種綜合性經(jīng)濟(jì)模式。正確理解這一概念必須認(rèn)識(shí)到，“假日經(jīng)濟(jì)”不能單純理解為“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”，更不僅僅是“旅游經(jīng)濟(jì)”。它包括旅游、休閑、娛樂(lè)三種形式，涉及到商品消費(fèi)、旅游服務(wù)消費(fèi)和文化消費(fèi)三個(gè)領(lǐng)域。從更高的程度上講，它作為一種休閑消費(fèi)，既是勞動(dòng)力價(jià)值的體現(xiàn)，又是勞動(dòng)力價(jià)值的提升。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)。生活消費(fèi)作為消費(fèi)的重要組成部分，是指通過(guò)消費(fèi)生活資料面維持自身生存，生產(chǎn)出活動(dòng)于其他三個(gè)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，生活消費(fèi)也越來(lái)越從單純的物質(zhì)層面發(fā)展到精神層面。勞動(dòng)者通過(guò)消費(fèi)可以減緩壓力，愉悅精神，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。這不僅是對(duì)人之為人的價(jià)值的更高層次的體現(xiàn)，也是一個(gè)提高自身素質(zhì)的能動(dòng)過(guò)程。從這一點(diǎn)出發(fā)，發(fā)展“假日經(jīng)濟(jì)”就不能只重商業(yè)和旅游業(yè)，也應(yīng)發(fā)揮其文化內(nèi)涵。“五一”節(jié)期間，南京各劇場(chǎng)組織了包括戲曲、交響樂(lè)、配樂(lè)散文朗誦會(huì)在內(nèi)的文藝演出百余場(chǎng)，平均上座率在九成以上，接待觀眾十余萬(wàn)人，既實(shí)現(xiàn)了自身的經(jīng)濟(jì)效益，又產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，這就是一個(gè)很好的例證。

假日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景

“假日經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)出現(xiàn)的原因任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生都必然有其特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景。

近年來(lái)在我國(guó)出現(xiàn)的“假日經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象主要基于以下原因：

第一，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，居民收入水平有了很大提高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均年收入過(guò)到500至800美元，是旅游消費(fèi)急劇擴(kuò)張的時(shí)期。1999年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入為5854元，已達(dá)500美元左右，有的城市已達(dá)1000美元，可以說(shuō)我國(guó)已邁入了旅游擴(kuò)張期的門(mén)檻;

第二，人們閑暇時(shí)間的增加。 1999年國(guó)務(wù)院決定增加公民的假日時(shí)間，全年達(dá)到114天，占全年總天數(shù)的31.2%。從某種意義上說(shuō)，假日消費(fèi)情況的好壞，決定了一年消費(fèi)市場(chǎng)的陰晴;

第三，人們消費(fèi)觀念的變化。傳統(tǒng)道德的影響以及多年來(lái)“短缺經(jīng)濟(jì)”下的艱難生活使大多數(shù)中國(guó)人重積累，輕消費(fèi)，尤其無(wú)暇顧及精神消費(fèi)和生活品質(zhì)的提高。實(shí)際上，這是與較低的收入水平相適應(yīng)的。恩格爾定律表明，隨著收入水平的提高，低檔品、基本生活消費(fèi)品支出在總支出中的比重將下降，用于高檔品各文化教育支出的比重將大幅增加。伴隨著我國(guó)邁入“相對(duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，在政府和媒體相關(guān)措施的影響下，居民的消費(fèi)觀念逐步發(fā)生變化。沒(méi)有這一點(diǎn)，“假日經(jīng)濟(jì)” 是無(wú)從談起的。

第四，我國(guó)大多數(shù)市場(chǎng)進(jìn)入買(mǎi)方主導(dǎo)態(tài)勢(shì)，商品和服務(wù)種類(lèi)越來(lái)越多。蘇寧顛復(fù)假日經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，五一黃金周市場(chǎng)歷來(lái)是商家必爭(zhēng)之地，蘇寧重倉(cāng)蓄勢(shì)，憑借全國(guó)連鎖的優(yōu)勢(shì)和三店聯(lián)動(dòng)出擊的契機(jī)，從國(guó)內(nèi)外各大家電企業(yè)一次性采購(gòu)上萬(wàn)套市場(chǎng)主流機(jī)型“五一”期間蘇寧電器將奉行其一貫倡導(dǎo)的“普惠制”原則，三家店攜手出擊，傾力打造濱城家電新坐標(biāo)，讓大多數(shù)消費(fèi)者感受到蘇寧的低價(jià)震撼。蘇寧電器為五一銷(xiāo)售準(zhǔn)備了數(shù)量充足的特價(jià)機(jī)型，另外還有近萬(wàn)套超低價(jià)電器組成重型火力，將以罕見(jiàn)的低價(jià)投放市場(chǎng)。在高端產(chǎn)品線(xiàn)上，由于蘇寧采用的是全國(guó)統(tǒng)購(gòu)的方式形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，屆時(shí)液晶電視將瘋狂降價(jià)、國(guó)產(chǎn)42寸等離子大面積降破10000元，數(shù)字電視只賣(mài)純平電視價(jià)格。冰洗方面，蘇寧、海爾強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，五一期間在蘇寧率先銷(xiāo)售超薄液晶滾筒兩款，預(yù)約銷(xiāo)售返現(xiàn)500元。此外，本次冰洗聯(lián)合廠家推出返現(xiàn)加贈(zèng)、以舊換新等活動(dòng)。蘇寧所推崇的健康、時(shí)尚、節(jié)能、靜音“四優(yōu)空調(diào)”也將在五一期間力掀巨浪，主流品牌1P機(jī)跌破1000元。4月30日，蘇寧掀起“歡樂(lè)手機(jī)淘寶夜”，18時(shí)開(kāi)始，摩托羅拉、諾基亞、夏新、波導(dǎo)等國(guó)內(nèi)外一線(xiàn)品牌手機(jī)聯(lián)袂上演低價(jià)銷(xiāo)售大戲……蘇寧之所以拿出如此大的力度，意欲讓更多的濱城消費(fèi)者體驗(yàn)到高端平價(jià)帶來(lái)的震撼體驗(yàn)。綜合看來(lái)，這里包含了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)消費(fèi)函數(shù)決定的問(wèn)題。凱恩斯理論認(rèn)為，實(shí)際消費(fèi)支出是實(shí)際收入的穩(wěn)定函數(shù)，即C=C0+C*Y。當(dāng)溫飽問(wèn)題得到解決，即 C0基本穩(wěn)定以后，一方面居民收入水平Y(jié)不斷提高，另一方面，消費(fèi)觀念的變化使邊際消費(fèi)傾向趨于變化，這使得消費(fèi)需求C提高，成為“假日經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的前提條件，加以人們擁有充分的閑暇時(shí)間和越來(lái)越多的消費(fèi)選擇作為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，“假日經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)的出現(xiàn)遂成為必然。

假日經(jīng)濟(jì)的持續(xù)動(dòng)力

增加公共假日和加大公共投資政策是假日經(jīng)濟(jì)繁榮的持續(xù)動(dòng)力

1、增加公共節(jié)假日天數(shù)

1)、增加公共節(jié)假日天數(shù)的積極意義第一、延長(zhǎng)假期，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)制度規(guī)定，我國(guó)公民每年擁有 114天的公休假日。假期的延長(zhǎng)，有利于人們利用假期進(jìn)行消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，消費(fèi)與閑暇時(shí)間的長(zhǎng)短與財(cái)富效應(yīng)和替代效應(yīng)的相互影響有關(guān)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)函數(shù)的改進(jìn)增加社會(huì)財(cái)富，財(cái)富效應(yīng)促使較少的工作和較多的消費(fèi)成為可能;同時(shí)替代效應(yīng)促使人們更多地工作來(lái)提高消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，財(cái)富的積累促進(jìn)人們擁有更多的閑暇時(shí)間來(lái)消費(fèi)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率額的提高產(chǎn)生的替代效應(yīng)和財(cái)富效應(yīng)相抵消，因此休閑時(shí)間變化不大，但消費(fèi)繼續(xù)增加。當(dāng)前我國(guó)GDP以每年8%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入也逐年遞增，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)逐年下降，為我國(guó)大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)提供契機(jī)。 年 份農(nóng)村居民家庭人均純收入(元)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(%)城市居民家庭人均可支配收入城市居民家庭恩格爾系數(shù)(%) 19992210.352.65854.042.1 20002253.449.16280.039.4 20012366.447.76859.638.2 20022475.646.27702.837.7 表一：城鄉(xiāng)居民家庭人均純收入和城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)自1999年設(shè)立“黃金周”假期制度以來(lái)，十七個(gè)長(zhǎng)假期期間全國(guó)城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)逐年排浪式上升，帶動(dòng)相關(guān)的旅游收入也同步上漲。以2000年到2002年為例，全年全國(guó)總的外出旅游人數(shù)分別為7.44億、7.84億、8.78億人次，而這三年中“黃金周”出游人次分別為1.26億、1.83億和2.19億人次，分別占全年出游人次的16.9%、23.3%和25%;相關(guān)旅游綜合收入分別占全年收入的 23.2%、24.6% 和22.3%。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)真實(shí)商業(yè)周期理論表明，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和資本的生產(chǎn)率的改善產(chǎn)生的正效應(yīng)，生產(chǎn)函數(shù)的改善是持續(xù)性的。財(cái)富積累對(duì)消費(fèi)者需求產(chǎn)生的正效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)的發(fā)生。同時(shí)消費(fèi)具有順周期性，而消費(fèi)的發(fā)展又能促使消費(fèi)者對(duì)商品需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而促進(jìn)生產(chǎn)函數(shù)的有效改善。因此產(chǎn)出上升，實(shí)際利率變化不大。居民假日休閑消費(fèi)能夠帶動(dòng)相關(guān)的鐵路、民航、公路客貨運(yùn)、餐飲、酒店、零售業(yè)、廣告業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、銀行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)消費(fèi)理論，一種行業(yè)消費(fèi)能夠帶動(dòng)相關(guān)的12個(gè)行業(yè)同時(shí)消費(fèi)。以2004年“五一”“十一”長(zhǎng)假為例，假日旅游產(chǎn)業(yè)促使民航收入分別為16億元和18.5億元人民幣;鐵路客運(yùn)收入也同期達(dá)到11.4億和11.5億元人民幣。國(guó)內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)計(jì)資料表明1999年“十一”長(zhǎng)假，全國(guó)百家重點(diǎn)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額82億元，同比增長(zhǎng) 20.9%;2005年春節(jié)期間短信發(fā)送量7天突破100億條;春節(jié)期間北京市年夜飯約有110萬(wàn)以上的市民外出聚餐，當(dāng)天營(yíng)業(yè)額約達(dá)8000萬(wàn)元。一系列相關(guān)的消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的“滾雪球”效應(yīng)使得整個(gè)假日經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”越做越大，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

2)、增加節(jié)假日有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“后工業(yè)”時(shí)代(post-industrial society)。其最重要的結(jié)構(gòu)性變化是從商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主,導(dǎo)致制造業(yè)地位的下降。在過(guò)去的20 年中,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在很大程度上完成了這種轉(zhuǎn)變。以七大工業(yè)國(guó)中的加拿大為例，70%的加拿大人從事交通、教育、保健、銀行、咨詢(xún)、旅游相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)。休閑和娛樂(lè)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的重要組成部分。我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP的貢獻(xiàn)方面所占的比重越來(lái)越大。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮同時(shí)促進(jìn)了第一、第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。我國(guó)增加公共假期目的就是為了促進(jìn)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好壞成為能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。目前，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，許多潛在的工作崗位尚未被開(kāi)發(fā)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，將會(huì)創(chuàng)造出許多新的就業(yè)崗位，對(duì)緩解我國(guó)下崗工人就業(yè)難問(wèn)題，保持社會(huì)安定起很大的幫助作用。

2、加大公共投資政策在發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)方面潛力巨大。

目前，我國(guó)每年的公休假日已達(dá)114天，幾乎占全年總天數(shù)的三分之一，假日經(jīng)濟(jì)的好壞直接影響著一年的經(jīng)濟(jì)?同時(shí)作為擴(kuò)大內(nèi)需措施，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充分考慮加大財(cái)政力度的現(xiàn)實(shí)可能性，使假日經(jīng)濟(jì)在可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)上得至進(jìn)一步的繁榮。加大公共投資政策的力度，在發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)方面的潛力主要表現(xiàn)為：

第一、公共投資政策的認(rèn)同感較強(qiáng)，基本上已達(dá)成共識(shí)，在執(zhí)行才實(shí)施過(guò)程中的費(fèi)用較低，效果較好。公共投資政策主要是以政府財(cái)政的公共支出形式來(lái)舉辦公共工程，如興建一些非盈利性或微利性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，如城市的公共住宅、供水、供電、通訊、交通、公園，以及江湖的治理、以及水利工程等，具有外溢性壟斷性等特點(diǎn)。在我國(guó)連續(xù)運(yùn)用各種貨幣政策手段刺激經(jīng)濟(jì)，而遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的政策效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)下，實(shí)施積極的財(cái)政政策上，尤其是加強(qiáng)以擴(kuò)大公共工程支出為主要內(nèi)容的公共投資政策的力度將是適宜的政策工具。通過(guò)大規(guī)模增加政策投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)回升，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心放在大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資上，可以直接形成社會(huì)需求，而無(wú)需企業(yè)和個(gè)人需求的相應(yīng)回應(yīng)，從而產(chǎn)生貨幣政策所不具有的政策效應(yīng)。從政策的時(shí)滯方面看，財(cái)政政策對(duì)于擴(kuò)大需求也更優(yōu)越性。而且，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金量較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，公共投資政策的動(dòng)作和時(shí)間都留有余地，可以持續(xù)地發(fā)揮擴(kuò)大投資需求和改善供給的作用，為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)造良好的配套設(shè)施和外部環(huán)境。第一，公共投資政策的實(shí)施已取得一定的成效，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。比如，在公共投資中設(shè)備采購(gòu)強(qiáng)調(diào)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品;在中央政府預(yù)算資金有限的情況下，采取擴(kuò)大發(fā)行建設(shè)債券、轉(zhuǎn)讓股份制企業(yè)中的國(guó)家股、投資稅收抵扣等辦法擴(kuò)大資金來(lái)源等。在公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵(lì)民間投資，使投資主體多元化，拓寬直接投資的渠道，刺激投資需求。在目前大規(guī)模增發(fā)國(guó)債的背景下，國(guó)債的發(fā)行收入基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的公共投資。這些措施切實(shí)解決了政府投資中的產(chǎn)資金不足問(wèn)題，為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大公共投資政策力度提供了資金保障，為消除交通等“瓶頸”部門(mén)對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的“梗阻”和限制準(zhǔn)備了現(xiàn)實(shí)條件。

第二，公共投資政策在財(cái)政政策工具中相對(duì)代價(jià)小，機(jī)會(huì)成本較低，可塑性強(qiáng)。所謂政策機(jī)會(huì)成本，是指在實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策取得一定效果的同時(shí)放棄的其他方面的效益。這可以用付出的代價(jià)的大小來(lái)衡量，可以是物質(zhì)代價(jià)，如人力、物力、財(cái)力等;也可以是精神代價(jià)，如由于政策實(shí)施所引起的社會(huì)矛盾等。與財(cái)政補(bǔ)貼相比，公共投資政策在謀求供求方面更為靈活，因?yàn)檎С鲇忻黠@的剛性，即“棘輪效應(yīng)”。由于基礎(chǔ)設(shè)施等投資是財(cái)政的非經(jīng)常性支出，通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集資金，其年度投資規(guī)模能依據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的宏觀景氣狀態(tài)而靈活地?cái)U(kuò)張和壓縮，不僅可以產(chǎn)生有力的反經(jīng)濟(jì)周期的政策效應(yīng)，而且當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)還可以經(jīng)濟(jì)相應(yīng)壓縮債務(wù)發(fā)行規(guī)模，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，由于投資性支出將形成相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)，這就使國(guó)家債務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)形成對(duì)稱(chēng)狀態(tài)，因而此時(shí)的國(guó)債具有“虛”國(guó)債性質(zhì)。目前，我國(guó)國(guó)債余額較低，同時(shí)債務(wù)儲(chǔ)存度偏高，而且儲(chǔ)蓄率較高，國(guó)債規(guī)模的擴(kuò)大仍然存在一定的窨和回旋余地。利用增發(fā)國(guó)債以加大公共投資政策力度，不但可以解決政府建設(shè)資金不足的問(wèn)題，還可以有效解決金融機(jī)構(gòu)無(wú)法擴(kuò)大高質(zhì)量資產(chǎn)問(wèn)題。此外，假日經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求壓力加大，在當(dāng)前通貨緊縮狀態(tài)下進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)可以降低工程先進(jìn)集體和融資成本，公共投資政策實(shí)施國(guó)度的加強(qiáng)恰逢其時(shí)?？梢?jiàn)，加大公共投資政策力度，在促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)所承擔(dān)的成本代價(jià)較小，是當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)施積極財(cái)政政策的理想工具。

3、加大公共投資政策力度對(duì)發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)分析顯然，加大公共投資政策力度將會(huì)對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的下面效應(yīng)。

首先，增加公共投資屬于汲水政策，可以在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)靠付出一定數(shù)額的財(cái)政資金使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)恢復(fù)其活力。加大公共投資政策國(guó)度可以衽消費(fèi)與投資的雙向啟動(dòng)，刺激假日經(jīng)濟(jì)的繁榮。通過(guò)基建項(xiàng)目建設(shè)不僅可以吸納勞動(dòng)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加居民收入，刺激消費(fèi)需求，為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ);同時(shí)能夠迅速增加投資規(guī)模，直接擴(kuò)大社會(huì)投資需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和滯后狀況，為發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)提供良好的配套設(shè)施及服務(wù)支撐。

其次，政府支出的增加和公共工程的舉辦有利于擴(kuò)大財(cái)政政策帶動(dòng)民間投資方面的行政效應(yīng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般屬于資本密集型，政府財(cái)政資金有限，可以運(yùn)用財(cái)政貼息、政府控股和參股、財(cái)政擔(dān)保等手段，通過(guò)出讓基建項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)、吸收社會(huì)閑散資金參與投資，從而擴(kuò)大投資需求，為增加就業(yè)和個(gè)人收入、最終擴(kuò)大消費(fèi)支出提供條件。再次，通過(guò)加強(qiáng)公共投資政策與貨幣金融政策工具的配合，提供信貸支持，引導(dǎo)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。銀行在促進(jìn)旅游、婚慶、購(gòu)物消費(fèi)的同時(shí)，注重扶持與“假日經(jīng)濟(jì)”休戚相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如市政建設(shè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)，將為“假日經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步繁榮不斷提供金融支持，也為財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)公共投資政策的擴(kuò)散效應(yīng)。當(dāng)然，加大公共投資政策力度也會(huì)給假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些消極影響，比如：公共投資的資金會(huì)在一定程度上減少消費(fèi)支出，減少對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)需求。

對(duì)“假日經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的問(wèn)題的思考

1、旅游業(yè)供需協(xié)調(diào)要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

供給與需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的話(huà)題，也是一個(gè)永恒的話(huà)題。2000年五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)長(zhǎng)假中，許多著名景點(diǎn)人滿(mǎn)為患，一部分游客怨聲載道，實(shí)際上體現(xiàn)了旅游資源的供不應(yīng)求，但不能從中得出盡快擴(kuò)大旅游資源供給的結(jié)論，而應(yīng)從供需兩方面著手解決。從供給來(lái)看，應(yīng)注意到旅游業(yè)的顯著特點(diǎn)，即季節(jié)彈性大。我國(guó)著名旅游景點(diǎn)市場(chǎng)在90%的時(shí)間里能力過(guò)剩，在10%的時(shí)間內(nèi)供給嚴(yán)重不足，如果盲目擴(kuò)大規(guī)模，勢(shì)必造成旅游淡季的資源閑置和從業(yè)人員的季節(jié)性失業(yè)，產(chǎn)生新的浪費(fèi)。當(dāng)前比較可行的措施是適應(yīng)旅游業(yè)由休閑式向度假式轉(zhuǎn)變的一般規(guī)律，擴(kuò)大區(qū)域景點(diǎn)的綜合接待能力和輻射度。從需求來(lái)看，須加以引導(dǎo)和調(diào)控。首先，可以拓展居民的假日消費(fèi)領(lǐng)域，使其在當(dāng)?shù)丶纯蓾M(mǎn)足消費(fèi)需求;其次，不同行業(yè)、不同地區(qū)可以采取“節(jié)假分離”和“彈性工作時(shí)間”的辦法化解矛盾，以均衡利用旅游資源;再次，旅游景點(diǎn)可以實(shí)行淡、旺季差別價(jià)格，啟用價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)控。看看相關(guān)報(bào)道就明白：各地景點(diǎn)票價(jià)上漲，酒店行情一掃低迷，商家小販磨刀霍霍，更甭說(shuō)車(chē)船飛機(jī)……原來(lái)，假日給這些行業(yè)帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)”，送去了“黃金”，當(dāng)然，各地財(cái)政也同時(shí)有了可觀的收入。全國(guó)統(tǒng)一放長(zhǎng)假，大批游客出行，由此拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，倒也不無(wú)道理。然而，選擇假日出游者畢竟是休假者中的少數(shù)，更多的人還是選擇了在家休息。不出門(mén)，或是因?yàn)橄M(fèi)不起，或是承受不了人山人海的擁擠。多數(shù)人沒(méi)有介入消費(fèi)，這樣的“假日經(jīng)濟(jì)”就值得商榷了。如果不是全國(guó)統(tǒng)一放假，人們集中出游，各地吃、住、行、游、購(gòu)還會(huì)乘勢(shì)飛漲嗎?如果不是承受不起，不是人滿(mǎn)為患，會(huì)不會(huì)有更多的人走出家門(mén)?如果沒(méi)有人流如此集中地涌入，旅游地景區(qū)的保護(hù)是否能減輕壓力?商業(yè)經(jīng)營(yíng)是否能均衡一些?何苦再人為地?cái)U(kuò)大旅游淡旺季?如果實(shí)行帶薪休假制度，讓人們有可供選擇的更靈活的休假方式，可能沒(méi)有了“黃金周”，卻可以持續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，而且可以減少集中休假出游帶來(lái)的額外成本，何樂(lè)而不為呢?

2、注重需求對(duì)經(jīng)濟(jì)“量”的拉動(dòng)的同時(shí)，更注重其對(duì)經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)”的促進(jìn)。

“五一”節(jié)假期中出現(xiàn)的情況給有關(guān)行業(yè)以很大的啟示。商業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化服務(wù)業(yè)紛紛提出要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查，改善經(jīng)濟(jì)管理，完善服務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)效益。這是一個(gè)好的信號(hào)，它不僅表明有關(guān)行業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力可望以此為契機(jī)得到提高，更重要的是，它體現(xiàn)了需求對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波特在其著名的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”中指出，一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由包括生產(chǎn)因素、需求因素、支持性產(chǎn)業(yè)及其輔助因素決定的。就需求因素來(lái)說(shuō)，主要包括三個(gè)方面：一是需求量，二是需求的層次，三是需求的超前性。具有強(qiáng)烈市場(chǎng)意識(shí)的、高水平的、挑剔的消費(fèi)者是本國(guó)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可貴財(cái)富。它們的消費(fèi)需求作為一種鞭策，能為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新提供無(wú)窮的動(dòng)力。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，需求量的作用得到了足夠的重視，但對(duì)其質(zhì)的作用則重視不夠。“假日經(jīng)濟(jì)”提醒我們，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育，提高我國(guó)的消費(fèi)層次，使需求發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的躍遷的作用。而且，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這種作用與需求量的作用不同，無(wú)論在過(guò)熱時(shí)期還是緊縮時(shí)期，它都能為經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供積極的力量。

3、以更科學(xué)、合理、成熟的方式啟動(dòng)消費(fèi)。

上文中已經(jīng)提到，“假日經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)的出現(xiàn)符合凱恩斯消費(fèi)函數(shù)理論，即消費(fèi)受居民當(dāng)期收入的影響，然而，僅僅認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)顯然是不夠的。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)于消費(fèi)函數(shù)決定的重要理論還有弗里德曼的持久收入假說(shuō)。這一理論認(rèn)為，消費(fèi)的變動(dòng)不直接受暫時(shí)收入的影響，而是持久收入的穩(wěn)定函數(shù)，即只有暫時(shí)收入影響了持久收入，才影響至消費(fèi)。由于居民消費(fèi)心理的復(fù)雜性，這兩種理論雖互相對(duì)立，卻在一定程度上互補(bǔ)。將這一理論應(yīng)用于“假日經(jīng)濟(jì)”，就使我們提出了這樣的問(wèn)題：如何使假日消費(fèi)的“脈沖”成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力?“五一”節(jié)的消費(fèi)熱潮不可否認(rèn)地含有居民的從眾好奇心理的因素，但隨著人們消費(fèi)心理的不斷成熟，這樣的“假日經(jīng)濟(jì)”能否持續(xù)下去卻是未知的。因此，啟動(dòng)消費(fèi)的“治本”之法并不僅在于放幾個(gè)長(zhǎng)假，而是在營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)稅收、醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)保險(xiǎn)等一系列配套改革真正提高人們的收入預(yù)期，從而啟動(dòng)消費(fèi)。