(1).民眾的困苦。《逸周書·酆保》：“五祥：一君選擇，二官得度，三務(wù)不舍，四不行賂，五察民困?！?清 吳偉業(yè) 《雜感》詩之一：“聞道朝廷罷 上都 ，中原民困尚難蘇。”
(2).民眾困厄?！妒酚洝に挝⒆邮兰摇罚骸皻q饑民困，吾誰為君！”《史記·平原君虞卿列傳》：“﹝ 李同 曰﹞民困兵盡，或剡木為矛矢，而君器鐘磬自若。使 秦 破 趙 ，君安得有此？使 趙 得全，君何患無有？”