江門(mén)禁狗令 -簡(jiǎn)介

江門(mén)市公安局、農(nóng)業(yè)局、城管局、工商局、衛(wèi)生局于2011年7月28日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)犬類(lèi)管理的通告》，規(guī)定蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)均為犬類(lèi)禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律不得飼養(yǎng)各類(lèi)犬只(包括寵物犬)。

《通告》要求，市區(qū)所有公共場(chǎng)所和道路一律禁止犬類(lèi)進(jìn)入。凡未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只，必須在8月10日前由市民自行處理，或送交指定的農(nóng)牧部門(mén)處理。而在8月26日開(kāi)始，犬類(lèi)管理聯(lián)合執(zhí)法人員將對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所違規(guī)飼養(yǎng)的犬只予以統(tǒng)一收繳、捕殺。

市民反應(yīng)

在江門(mén)隨機(jī)采訪了一些市民，當(dāng)中只有少數(shù)人持贊成態(tài)度，絕大部分市民都表示反對(duì)，甚至強(qiáng)烈質(zhì)疑有關(guān)部門(mén)出臺(tái)該行為是否搞一刀切。

更多市民對(duì)政府這“一刀切”的做法表示反對(duì)。“現(xiàn)在《通告》下來(lái)，等于將犬只全部清除，難聽(tīng)一點(diǎn)就是把他們都處死，對(duì)于養(yǎng)狗的市民，連養(yǎng)狗證都不給辦理，這樣做很不公平，也是對(duì)生命的不尊重。”

也有少數(shù)人很贊成政府禁止養(yǎng)狗的決定，他告訴記者，“養(yǎng)狗極不衛(wèi)生，容易引發(fā)狂犬病等傳染疾病，而且容易妨礙和驚嚇到他人，甚至有些主人不負(fù)責(zé)任，想養(yǎng)就養(yǎng)，想不養(yǎng)就棄，結(jié)果搞到街上的流浪犬日益增多，不時(shí)發(fā)生傷人事件。”

政府回應(yīng)

江門(mén)市聯(lián)合作出相關(guān)規(guī)定的5個(gè)部門(mén)的人員開(kāi)會(huì)進(jìn)行討論，正式作出并公布了“接納民意改進(jìn)城市犬類(lèi)管理辦法”的決定。江門(mén)市政府新聞辦表示，江門(mén)市有關(guān)部門(mén)將制訂有關(guān)養(yǎng)犬的實(shí)施細(xì)則，以明確養(yǎng)犬人不可侵犯他人和社會(huì)的合法權(quán)益，并將通過(guò)加大宣傳力度，提高城市管理水平，共同營(yíng)造和諧的安居環(huán)境。

出臺(tái)政令應(yīng)廣泛征求民意

“禁犬令”雖然得到了修正，但事件背后反映出的問(wèn)題值得思考。

一個(gè)題為“江門(mén)禁狗令，請(qǐng)各位有人性的你們表態(tài)!”的微博調(diào)查顯示，在投票參與的550人中，有477人堅(jiān)決反對(duì)“禁犬令”，占87%;只有13人表示贊同，占2%，其他人表示中立。多數(shù)人都希望政府出臺(tái)更人性化、更具操作性的養(yǎng)狗管理規(guī)定。

有人認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)利益多元，相應(yīng)的社會(huì)管理也趨于復(fù)雜。即使政府要出臺(tái)“禁犬令”，也應(yīng)該廣泛征求民意。

廣東省易春秋律師事務(wù)所資深律師王旭陽(yáng)說(shuō)，城市養(yǎng)狗問(wèn)題不僅僅在江門(mén)，在全國(guó)各地都廣泛存在。但這歸根到底是“人”的問(wèn)題，而不是狗的問(wèn)題，政府應(yīng)該對(duì)養(yǎng)狗的人嚴(yán)格管理，完善各項(xiàng)制度，而不是對(duì)狗一禁了之。