外交勒索-釋義

帕勞曾對臺灣實施外交勒索

外交勒索，就是一些國家和地區(qū)利用中國大陸和臺灣兩岸的矛盾心理，以滿足一方的外交需求而進行經(jīng)濟敲詐。特別是一些貧窮小國，摸準了臺灣急需“擴展國際空間”的軟肋，經(jīng)常以“建交”方式牟取“經(jīng)濟援助”，一旦臺灣不能滿足他們的利欲，就以“斷交”脅迫，轉(zhuǎn)身投奔大陸重施伎倆。這些頻頻游走于兩岸之間的小國，形如國際野雞，向來記吃不記打，卻每每讓兩岸煩惱不已。

外交勒索-歷史

比較有代表性的就是一些袖珍小國，他們在與扁政府謀求“邦交”的同時，仍企圖“爭取”大陸的援助。2005年瑙魯總統(tǒng)斯考蒂訪問廣州，曾信誓旦旦表示支持“一個中國”政策，但當(dāng)他在中國大陸得到經(jīng)濟項目援助后，又秘密飛赴臺北，與當(dāng)時的臺灣當(dāng)局簽署了“建交聯(lián)合公報”。這些小國號準了臺灣某些政客的脈，每對臺灣開一次“國際空間”的處方，都要索取巨額“藥費”，2006年，僅瑙魯就一次性從臺灣金庫提走了1300萬美元。這種手段顯然很拙劣，卻讓臺灣當(dāng)局甘心情愿。

20世紀90年代中期以來，臺灣長期受到巴拿馬當(dāng)局的外交勒索。杜里荷斯總統(tǒng)2007年以斷交威脅取得1.2億美元的不樂之捐。

外交勒索-態(tài)度

接受

馬英九拒巴拿馬之外交勒索

2007年陳水扁“出訪”南太平洋國家帕勞與瑙魯，帕勞領(lǐng)導(dǎo)人要求臺當(dāng)局免除400萬美元的貸款債務(wù)。而瑙魯總統(tǒng)史可迪之前秘密匿藏臺灣4天，有消息說是以“斷交”要脅臺當(dāng)局貸款200萬美元。臺灣與帕勞“建交”以來，已經(jīng)花費新臺幣12億多元，臺當(dāng)局“外交部”的國際合作發(fā)展基金還貸給帕勞兩筆各100萬、300萬美元的貸款。

拒絕

巴拿馬新總統(tǒng)在2009年7月1日就職，新政府循例編就要求國際提供的合作項目，深受國際好評的臺北捷運系統(tǒng)，也被巴拿馬列入“夢幻清單”之首。新政府將在馬英九到訪時，要求臺灣提供貸款或以BOT方式承包，但臺灣外長歐鴻鏈已排除該可能。

2009年6月14日上午飛抵巴拿馬安排馬英九參加馬丁內(nèi)尼就職典禮的外交部長歐鴻鏈指出，臺北捷運技術(shù)由外國提供，且牽涉的資金十分龐大，若巴國分段以BOT召開國際標或許會有臺灣廠商愿意參與，但政府沒有可能參與。巴國政界傳出，新政府將以臺灣對總數(shù)10至15億美元捷運工程提供部分低利貸款或援助的意愿，作為評估雙方今后關(guān)系的新指標;歐鴻鏈強調(diào)臺灣會在尊嚴和利益中尋找平衡點。

外交勒索-對策

冷處理

一個與臺灣有“邦交”的拉丁美洲國家表明希望跟大陸建交時，大陸曾予以婉拒。另據(jù)臺灣媒體報道，2008年至少有三個“友邦”正在積極與北京接觸，表達建交意愿。為避免破壞兩岸關(guān)系，北京對臺灣“友邦”的熱情采取“冷處理”。這表明，中國大陸在促進兩岸和平的問題上走出了實質(zhì)性一步。

“外交休兵”政策

馬英九就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后提出了與大陸“外交休兵”政策，主體內(nèi)涵就是不跟大陸爭奪“邦交國”，大陸也要尊重臺灣的“國際空間”訴求。盡管其中的因素源于對“外交勒索”的無奈，更多的是為了緩解經(jīng)濟壓力，也說明馬英九看透了一些小國的鬼把戲。