世界貿(mào)易組織(簡稱世貿(mào)組織)成立于1994年4月，1995年1月1日正式開始運作，負責管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，具有法人地位，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權威性。與國際貨幣基金組織、世界銀行一起被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。1999年11月15日，中國和美國簽署關于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議。2001年11月10日，中國被批準加入世界貿(mào)易組織。2001年12月11日，中國正式成為其第143個成員。

界貿(mào)易組織 - 簡介

世界貿(mào)易組織(簡稱世貿(mào)組織或世貿(mào);英語：World Trade Organization，簡寫為WTO，法語：Organisation Mondiale du Commerce，簡寫為OMC，西班牙語：Organización Mundial del Comercio，簡寫為OMC)是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，總部位于瑞士日內(nèi)瓦。負責監(jiān)督成員經(jīng)濟體之間各種貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行，前身是1948年開始實施的關稅及貿(mào)易總協(xié)定的秘書處。

世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律基礎和組織基礎，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易進行談判和解決爭端的場所。

世貿(mào)組織是當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一，其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)一起被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。

世界貿(mào)易組織 - 發(fā)展歷史

1944年7月，布雷頓森林會議上提出建立世貿(mào)組織的設想。

1947年，聯(lián)合國貿(mào)易及就業(yè)會議簽署《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，由于美國的反對，世貿(mào)組織未能成立。

1947年，美國發(fā)起擬訂了關貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時契約。

1986年，關貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿(mào)總協(xié)定部長級會議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

1995年1月1日，正式開始運作，總部設在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。

1996年1月1日，正式取代關貿(mào)總協(xié)定臨時機構。

世界貿(mào)易組織 - 組織宗旨

提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求。

擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易。

堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境。

積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相適應的份額。

通過實質(zhì)性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。

世界貿(mào)易組織 - 職能

組織實施各項貿(mào)易協(xié)定;

為個成員提供多邊貿(mào)易談判場所，并為多邊談判結果提供框架;

解決成員間發(fā)生的貿(mào)易爭端;

對個成員的貿(mào)易政策與法規(guī)進行定期審議;

協(xié)調(diào)與各組織、機構之間的關系。

世界貿(mào)易組織 - 基本原則

非歧視性原則

這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實行歧視;給予一個成員的優(yōu)惠，也應同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。

協(xié)商與協(xié)商一致原則

是關貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織及其法律制度動作的一項基本準則。協(xié)商與協(xié)商一致是解決爭端的基本方法。[3]

互惠原則

互惠原則，也叫對等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。

透明度原則

透明度原則是指，WTO成員方應公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實施，同時還應將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定，也應及時公布和通知WTO。

市場準入原則

世界貿(mào)易組織市場準入原則是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃，有步驟，分階段的實現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。

促進公平競爭原則

世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補貼的形式出口商品，對傾銷和補貼都做了明確的規(guī)定，制定了具體而詳細的實施辦法，世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進行公平的競爭。

經(jīng)濟發(fā)展原則

也稱鼓勵經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革原則，該原則以幫助和促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟迅速發(fā)展為目的，針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇。

世界貿(mào)易組織 - 組織機構

部長級會議

部長級會議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關規(guī)則;確定總干事的權力、職責、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責及任職條件;對世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋;豁免某成員對世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔的義務;審議其成員對世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動議;決定是否接納申請加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員;決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。

總理事會

在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體成員組成。總理事會可視情況需要隨時開會，自行擬訂議事規(guī)則及議程。同時，總理事會還必須履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責。

總理事會下設貨物貿(mào)易理事會;服務貿(mào)易理事會;知識產(chǎn)權理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會批準后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會。

各專門委員會

各專門委員會部長會議下設立專門委員會，以處理特定的貿(mào)易及其他有關事宜。

秘書處與總干事

負責世貿(mào)組織日常會議和工作。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長會議通過的規(guī)則決定他們的職責和服務條件。

世貿(mào)組織總干事主要有以下職責：可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則;總干事要考慮和預見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針;幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭議;負責秘書處的工作，管理預算和所有成員有關的行政事務;主持協(xié)商和非正式談判，避免爭議。

世界貿(mào)易組織 - 官方語言

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，它的官方語言為英文、法文和西班牙文，這三種語言的文本為正式文本，具有法律效力。

世界貿(mào)易組織 - 權利義務

基本權利

(1)能使產(chǎn)品和服務及知識產(chǎn)權在成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇;

(2)對大多數(shù)發(fā)達國家出口的工業(yè)品及半制成品受普惠制待遇;

(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排;

(4)享受其它世貿(mào)組織成員開放或擴大貨物、服務市場準入的利益;

(5)利用世貿(mào)組織的爭端解決機制，公平、客觀、合理地解決與其它國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境;

(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權;

(7)享受世貿(mào)組織成員利用各項規(guī)則、采取例外、保證措施等促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權利。

基本義務

(1)在貨物、服務、知識產(chǎn)權等方面，依世貿(mào)組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇、國民待遇;

(2)依世貿(mào)組織相關協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務的市場準入程度，即具體要求降低關稅和規(guī)范非關稅措施，逐步擴大服務貿(mào)易市場開放;

(3)按《知識產(chǎn)權協(xié)定》規(guī)定進一步規(guī)范知識產(chǎn)權保護;

(4)按爭端解決機制與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報復;

(5)增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度;

(6)規(guī)范貨物貿(mào)易中對外資的投資措施;

(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會費。

世界貿(mào)易組織 - 爭端解決

世界貿(mào)易組織的爭端解決機構是總理事會，該機構負責處理圍繞烏拉圭回合最后文件所包括的任何協(xié)定或協(xié)議而產(chǎn)生的爭端。根據(jù)世界貿(mào)易組織成員的承諾，在發(fā)生貿(mào)易爭端時，當事各方不應采取單邊行動對抗，而是通過爭端解決機制尋求救濟并遵守其規(guī)則及其所做出的裁決。流程如下：

磋商

根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》規(guī)定，爭端當事方應當首先采取磋商方式解決貿(mào)易糾紛。磋商要通知爭端解決機構。磋商是秘密進行的，是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個機會。

專家小組

如果有關成員在10天內(nèi)對磋商置之不理或在60天后未獲解決，受損害的一方可要求爭端解決機構成立專家小組。專家小組一般由3人組成，依當事人的請求，對爭端案件進行審查，聽取雙方陳述，調(diào)查分析事實，提出調(diào)查結果，幫助爭端解決機構作出建議或裁決。專家組成立后一般應在6個月內(nèi)向爭端各方提交終期報告，在緊急情況下，終期報告的時間將縮短為3個月。

專家報告

爭端解決機構在接到專家組報告后20-60天內(nèi)研究通過，除非當事方?jīng)Q定上訴，或經(jīng)協(xié)商一致反對通過這一報告。

上訴機構審議

專家小組的終期報告公布后，爭端各方均有上訴的機會。上訴由爭端解決機構設立的常設上訴機構受理。上訴機構可以維持、修正、撤消專家小組的裁決結論，并向爭端解決機構提交審議報告。

爭端解決機構裁決

爭端解決機構應在上訴機構的報告向世貿(mào)組織成員散發(fā)后的30天內(nèi)通過該報告，一經(jīng)采納，則爭端各方必須無條件接受。

執(zhí)行和監(jiān)督

爭端解決機構監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行情況。如果違背義務的一方未能履行建議并拒絕提供補償時，受侵害的一方可以要求爭端解決機構授權采取報復措施，中止協(xié)議項下的減讓或其它義務。

世界貿(mào)易組織 - 標識

1997年10月9日，世貿(mào)組織啟用新的標識。該標識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍、綠三種顏色。標識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機構。標識久看有動感，象征世貿(mào)組織充滿活力。

標識的設計者是新加坡的楊淑女士，她的設計采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻率。

世界貿(mào)易組織 - 組織成員

世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達成員、發(fā)展中成員、轉軌經(jīng)濟體成員和最不發(fā)達成員。截至2011年10月，共有153個成員國。

(詳見詞條下方導航模塊)

世界貿(mào)易組織 - 歷次部長級會議

第一次部長級會議1996年12月9日至13日在新加坡召開。會議主要審議了世貿(mào)組織成立以來的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭政策、政府采購透明度3個工作組，同時將貿(mào)易便利化納入了貨物理事會的職責范圍。會議最后通過了《新加坡部長宣言》。

第二次部長級會議1998年5月18日至20日在日內(nèi)瓦舉行。會議主要討論了已達成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來談判日程等問題以及第三次部長級會議舉行的時間和地點。會議的主要目的是為第三次部長級會議啟動新一輪多邊貿(mào)易談判做準備。

第三次部長級會議1999年11月30日至12月3日在美國西雅圖市召開。由于非政府組織的示威游行和干擾所產(chǎn)生的壓力以及成員間在一系列重大問題上的意見分歧，會議未能啟動擬議中的新一輪多邊貿(mào)易談判，最終以失敗告終。

第四次部長級會議2001年11月9日至14日在卡塔爾首都多哈舉行。會議啟動了被稱為“多哈發(fā)展議程”即“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。會議最后通過了《部長宣言》等3個文件。

第五次部長級會議2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆舉行。由于發(fā)達國家在削減農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)產(chǎn)品關稅問題上不肯做出實質(zhì)性讓步，會議無果而終。會議僅通過了《部長會議聲明》。

第六次部長級會議2005年12月13日至18日在中國香港舉行。與會者圍繞多哈回合議題經(jīng)過6天談判發(fā)表了《部長宣言》，在取消棉花出口補貼和農(nóng)產(chǎn)品出口補貼以及向最不發(fā)達國家開放市場問題上取得了進展，但多哈回合談判仍未全面完成。此外，世界貿(mào)易組織總理事會正式批準太平洋島國湯加加入世貿(mào)組織。

第七次部長級會議2009年11月30日至12月1日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本次會議圍繞“世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易體系和當前全球經(jīng)濟形勢”這個主題回顧和審議了世貿(mào)組織的工作。雖然根據(jù)安排，會議沒有就多哈回合展開談判，但多哈回合仍是各方討論的焦點。

世界貿(mào)易組織 - 質(zhì)疑

世貿(mào)組織的目標原是為了監(jiān)督新的全球秩序，確保其合法;然而世貿(mào)組織目前沒有任何類似民主機構的特征：世貿(mào)組織秘密運作，沒有義務向成員國或他者解釋其行動;世貿(mào)組織的國家代表多是貿(mào)易律師，往往會因為企業(yè)需要而為之打通關，而該組織也秉持對市場的信仰，往往向企業(yè)利益傾斜，常讓地方環(huán)境法與勞工法受挫、無以伸張。

不公平的決策

一些國家對于在世貿(mào)組織框架下的不公機制表示不滿，如在數(shù)國組成的小團體內(nèi)討論而達到協(xié)議，往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權益等等，而在此體制下，大部分發(fā)展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。

密室會議

世貿(mào)組織最為人詬病之一，即為其不透明的所謂“密室會議”、“綠室會議”或“小型部長會議”(Green Room)。在“密室會議”中，部份對于會議主題有利益關系的少數(shù)國家事先就議題做出一致的方案，之后在將此決議公布于所有會員國前決議。此種決議方式在后來于 1999年西雅圖、2001年多哈及 2003年坎昆部長會議均被采用，甚至成為許多決議失敗的原因，因為非洲或其他周邊國家在整個會議討論中，均被排除在“密室會議”之外，故拒絕承認最后的決議。此種決策過程在1990年代常被提出，常為開發(fā)中國家或非政府組織對于世貿(mào)組織決策不透明的批判焦點。

過去數(shù)十年中有許多方案嘗試解決“密室會議”的問題，如由數(shù)個永久核心會員國及由其他成員國以輪值的方式所組成的執(zhí)行委員會，以管理世貿(mào)組織里的議程，其中的核心會員國可由各國在世界經(jīng)濟體的影響力或其他準則來決定。然至今這方面仍未有明顯的進展。許多決策者認為，使世貿(mào)組織的會議更為透明無疑是有必要且可取的，但同時也有人認為“密室會議”這樣的討論過程在如此一個日益龐大的組織是無可避免的。

除上述以外，包含了世貿(mào)組織中最重要的關稅限制及其他由所有會員國決議的數(shù)據(jù)庫無法自由地取得，也常是多方批評的一項。

世界貿(mào)易組織 - 中國入世

1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。

2001年11月10日被批準加入，按WTO規(guī)定，成員被批準加入后30天才成為正式成員。

2001年12月11日，中國正式成為其第143個成員。