網(wǎng)絡(luò)問政，就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。從而實現(xiàn)科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。近年已成為一些地方政府的執(zhí)政新風。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國民眾的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。從2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天，到各省官員通過各種形式在網(wǎng)上與百姓溝通，中國官員越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，使得政府的信息更加透明暢通。

 產(chǎn)生原因

如果說網(wǎng)絡(luò)民意是一片海，那么在以往，其更多的是借風起云涌之勢起作用，而今這種力量已躍出海面，走向現(xiàn)實。于此，有兩個標志性事件可作例證，其一，云南成立網(wǎng)民調(diào)查團參與“躲貓貓”事件調(diào)查，開全國之先河;其二，河南洛陽三位“資深網(wǎng)民”出任市代表委員，引全國矚目。對此有專家稱，這標志著素有議政傳統(tǒng)的網(wǎng)民，開始從虛擬空間走向現(xiàn)實世界，更有人驚呼，草根網(wǎng)民“從政”元年來臨?；蛟S“躲貓貓”網(wǎng)民調(diào)查團的調(diào)查結(jié)果令人遺憾，但無奈也罷，法律缺失也罷，事件本身及引發(fā)的思考，已可謂意義非凡;而洛陽“三劍客”以網(wǎng)民身份出任代表委員，也曾一度引發(fā)爭論，但不難看出的是，網(wǎng)絡(luò)民意正從隱性走向顯性。

主要作用

網(wǎng)絡(luò)民意的凸顯，一方面在于網(wǎng)媒的發(fā)展、公民意識的成長，另一方面更在于執(zhí)政者對于網(wǎng)絡(luò)民意的

日益重視。2008年6月20日，胡錦濤總書記到人民網(wǎng)強國論壇同網(wǎng)友在線交流，成為“中國第一網(wǎng)民”，重視程度可見一斑。據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認為網(wǎng)絡(luò)表達將成中國民主建設(shè)的新通道，近六成人認為有助于拉近政府與民眾距離。

依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺，網(wǎng)絡(luò)問政風生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風起云涌。一項調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;當遇到社會不良現(xiàn)象時，99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。回看過往，從當年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價香煙局長”周久耕被立案調(diào)查，從公務(wù)員出國“考察門”到“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前，人人都是新聞記者，一個全民反腐的時代已經(jīng)到來。

政府認同

1、網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)被各地的官員所認同。

如公布省長手機號碼，省長信箱，特別是江西省省長和其在任的省級領(lǐng)導通過人民網(wǎng)、中國江西網(wǎng)等與全球網(wǎng)民在線交流，點擊量突破了1000萬人次。官員通過網(wǎng)絡(luò)問政與人民群眾的距離更近了，方法也更靈活了。

2、網(wǎng)絡(luò)問政不拘泥于形式。

比如，公推公選“一把手”，這在以前想都沒有想過，而現(xiàn)在很容易就做到了。在今年的貴州貴陽市舉辦黨委書記人選上，就是通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式向全社會發(fā)布，體現(xiàn)出了公推公選的公平、公正、民主，加快民主建設(shè)的步伐。

3、網(wǎng)絡(luò)問政進一步表明了政府工作的透明。

最明顯的例證，就是在今年四川汶川發(fā)生的特大強烈地震后，不到一小時，網(wǎng)絡(luò)就報告了這一消息，使黨中央國務(wù)院在第一時間就作出了部署，為拯救遇難同胞發(fā)揮出了重要貢獻。

4、網(wǎng)絡(luò)問計于民已經(jīng)成為政府工作重要的組成部分。

如，中央組織部從今年起，委托國家統(tǒng)計局每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查的形式，實則就是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一優(yōu)勢，加大對干部工作作風、工作能力與工作態(tài)度的考核力度和監(jiān)督力度。讓人民群眾通過這一方法，為官員當參謀。

民主權(quán)利

傳遞民意，建言獻策，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。網(wǎng)民普遍認為，從胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線交流到溫家寶總理通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，網(wǎng)民問政議政蔚成風氣，創(chuàng)新民主形式，詮釋“以人為本”的執(zhí)政理念，彰顯中國民主政治建設(shè)的巨大進步。

1、網(wǎng)絡(luò)成為民眾參政議政新渠道

兩會前夕，新華網(wǎng)以及搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等各大網(wǎng)站相繼推出的“總理請聽我說”、“我有問題問總理”、“為省部委建言”、“人大代表、政協(xié)委員意見征集”等互動平臺，吸引了數(shù)以億計的網(wǎng)民積極參與。一位新華網(wǎng)友認為，只要符合法律，每個普通網(wǎng)民都可以通過發(fā)帖子、寫博客等形式自由表達意愿，并對黨和政府的政策提出意見和建議，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國公民參政議政、表達訴求的重要平臺。同時也為兩會代表、委員以及各級政府領(lǐng)導打開了一個了解社情民意的嶄新窗口。

2、通過網(wǎng)絡(luò)問政于民創(chuàng)新民主形式

溫總理在兩會前夕走進新華網(wǎng)直接問政于民,政府領(lǐng)導已經(jīng)用實際行動表明:互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意與中南?；拥闹蓖ㄜ?，也體現(xiàn)了我們的政府是實實在在傾聽人民呼聲，時時刻刻留心民心民意，時刻把老百姓利益放在第一位的政府。網(wǎng)絡(luò)交流體現(xiàn)了執(zhí)政者真正把民心民意當作為制定出科學合理的政策重要參考。

傾聽民意

2008年6月20日注定是中國民主政治進程中一個值得紀念的日子，胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，問候網(wǎng)友，傾聽民意，指出互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個重要渠道，非常關(guān)注網(wǎng)友們提出的一些建議、意見”。在改革開放30周年之際，在抗震救災(zāi)取得階段性勝利和奧運盛會即將到來之際，最高領(lǐng)導人第一次通過互聯(lián)網(wǎng)接受公眾提問對話，總書記此舉堪稱具有豐富的時代內(nèi)涵，開啟了中國從黨內(nèi)民主到人民民主的一個嶄新時代。事實上，由“網(wǎng)絡(luò)問政”凸顯的傾聽網(wǎng)絡(luò)民意、實現(xiàn)科學決策、民主決策的行動早已經(jīng)在重慶漸次展開。

各省高官通過網(wǎng)絡(luò)問計于民,讓老百姓有話可以網(wǎng)上說，甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩回復(fù)網(wǎng)友：在留言中提出的建議，我們會認真采納以改進工作;對反映的問題，我們將及時核實、依法處理，妥善解決。蘇榮對話網(wǎng)友，共同商討江西發(fā)展大計：絕大多數(shù)有建設(shè)性的建議都將被采納或進入省委省政府決策。

河南省委書記、省人大常委會主任徐光春作通過大河網(wǎng)與網(wǎng)友交流了一個半小時。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華，通過省內(nèi)主要新聞網(wǎng)站發(fā)布了《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》，向網(wǎng)民拜年。對于共同關(guān)心的話題，愿意和大家一起“灌水”;對于工作和決策中的不完善之處，也歡迎大家“拍磚”。

強衛(wèi)在青海省宣傳思想工作會議上說：互聯(lián)網(wǎng)是各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態(tài)較量的戰(zhàn)場。今天，不上網(wǎng)、不重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、不會利用網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導，不能算是一個現(xiàn)代化的領(lǐng)導。

科學決策

一定要把上網(wǎng)進行到底

無論是胡錦濤主席在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線聊天，還是溫家寶總理在新聞發(fā)布會上坦陳自己經(jīng)常上網(wǎng)了解民意;無論是一些省、市級政府利用網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民對本地的發(fā)展獻計獻策，通過網(wǎng)絡(luò)進行干部評議和政績評估，還是越來越多的政府官員或?qū)嵜卿浾搲驅(qū)嵜_設(shè)博客，諸多頻繁成為熱點時政新聞的信息顯示：互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國普通民眾的生活，同時也開始逐漸改變中國的政治生態(tài)環(huán)境。

官員上網(wǎng)：新時期的“微服私訪”

在相對虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時在現(xiàn)實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現(xiàn)在各級政府官員面前。這些海量、及時、真實的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，不僅使中國民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的保障與擴展，同時也對各級政府的執(zhí)政方式與智慧帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。因為能不能獲得真實、高效的社情民意，能不能積極參與、影響并引導網(wǎng)絡(luò)民意，并與之形成一種良性互動，不僅直接關(guān)系到政府官員能不能打贏信息戰(zhàn)，更是直接考驗著一個黨與政府的執(zhí)政能力。正因為如此，如今越來越多的國家機關(guān)開始日益重視互聯(lián)網(wǎng)的作用。

官員上網(wǎng)不能葉公好龍

首先，雖然如今中國網(wǎng)民數(shù)量正在日益增多，但經(jīng)常能上網(wǎng)的其實還是少數(shù)，很多農(nóng)民、工人等弱勢群體，依然不能經(jīng)常上網(wǎng)表達。 其次，雖然網(wǎng)絡(luò)上不乏真實的原生態(tài)民意，但網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性既是其先天優(yōu)勢，也是其內(nèi)在缺陷所在。 尤其需要注意的是，如今確實存在這樣一些政府官員，雖然在網(wǎng)上名氣很大，搞出來的動靜也很大，但其上網(wǎng)更多地是在展示其個人魅力，展示一種所謂的親民態(tài)度。

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢應(yīng)化為執(zhí)政“生產(chǎn)力”

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。同樣，虛擬網(wǎng)絡(luò)世界再為美好的東西，只有最終在現(xiàn)實世界中得到對接，才能更多地展現(xiàn)其內(nèi)在優(yōu)勢與魅力。在如今這樣一個日益網(wǎng)絡(luò)化生存的時代，各級政府官員不僅要積極順應(yīng)這個時代潮流，更多利用互聯(lián)網(wǎng)去了解民情、匯聚民智，更要逐漸將這種科學、優(yōu)秀的運作模式明確化、制度化、縱深化，使網(wǎng)絡(luò)民意最終在現(xiàn)實的公共決策和政策執(zhí)行過程中有效展現(xiàn)出來。