大理洱海"填湖"建別墅追蹤 "情人湖"已不可恢復(fù)

摘要

云南省大理市在招商引資過程中，拿出全市最好的洱海公園附近區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將市民充滿回憶的“情人湖”大部分水域填埋，建成了一片別墅群，給濕地生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。 如今這一別墅群已成為市民心中的痛，人們呼吁恢復(fù)濕地生態(tài)，并要求還湖于民。

情人湖 簡(jiǎn)介

大理洱海，可稱是世界級(jí)的景點(diǎn);洱海南面的“情人湖”景觀，被大理市委、市政府作為2006年定制賀年卡的背景照，稱得上是洱海的頂級(jí)景點(diǎn)。開發(fā)商要在洱海邊上建別墅，這肯定能賣大錢，但結(jié)果竟然把整個(gè)“情人湖”給填了，別墅就建在填了的“情人湖”上。

情人湖 調(diào)查

大理的洱海聞名中外，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣，上世紀(jì)70年代筑堤與洱海相隔。因湖邊垂柳成蔭，曾是居民休閑娛樂的地方，水域面積30余畝。

2003年，當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y中引進(jìn)了“洱海天域”度假產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目，2005年3月市規(guī)劃局召開洱海公園部分用地性質(zhì)變更聽證會(huì)，與會(huì)代表同意隨著環(huán)海路和南排污干渠建設(shè)實(shí)施，將263.6畝土地性質(zhì)調(diào)整為住宅、酒店、商業(yè)為主的綜合用地。之后項(xiàng)目通過相關(guān)部門層層審核，業(yè)主也按規(guī)定辦理了環(huán)評(píng)、林地、招投標(biāo)、施工許可、房屋預(yù)售等手續(xù)。

大理市民寸亞平說(shuō)，當(dāng)時(shí)政府說(shuō)要建設(shè)環(huán)海路和南排污干渠，大家認(rèn)為這是保護(hù)洱海的有效措施之一，因而十分贊成。由于項(xiàng)目一直是封閉施工，到2008年開放時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)“情人湖”不見了，取而代之的是一棟棟別墅。廣大市民多次向政府部門反映，沒有得到答復(fù)。

云南律師王冰等人表示，這一項(xiàng)目違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、土地管理法、森林法和風(fēng)景名勝區(qū)條例、洱海保護(hù)條例等一系列全國(guó)性或地方性法規(guī)。

情人湖 損失

據(jù)專家分析，圍湖建別墅會(huì)侵占湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)，造成的損失可能是不可逆的。

另?yè)?jù)分析，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)是十分棘手的一件事。目前，這一項(xiàng)目已完成80%的工程量，建設(shè)投資3.3億多元。如果拆除別墅和酒店，恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)，投入將更大。

情人湖 監(jiān)管缺失

大理市委、市政府2010年4月15日在通報(bào)中表示，由于過分追求建設(shè)速度，忽視了人民群眾生活休閑的需求;為吸引投資商，拿出全市最好的公園附近地域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目未完全顧及市民的歷史情結(jié)，缺失有力監(jiān)管。

鑒于這一項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中存在未按協(xié)議建設(shè)及有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題，大理市政府責(zé)令相關(guān)部門對(duì)業(yè)主違反協(xié)議的行為作出近4000萬(wàn)元的處罰，一些人員的責(zé)任問題正在調(diào)查處理之中。

云南一些法律界人士認(rèn)為，故意破壞生態(tài)環(huán)境和玩忽職守、濫用職權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，屬于犯罪行為?！皟H僅行政或紀(jì)律處分是不夠的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格處理洱海相關(guān)區(qū)域建別墅行為，給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。”