唐墅壹號(hào)—簡(jiǎn)介

“唐墅壹號(hào)”是河北省唐山市豐南區(qū)一個(gè)在建的高檔純獨(dú)棟別墅區(qū)。“唐墅壹號(hào)”不僅大片占用耕地，而且征地、審批、建設(shè)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)層層涉嫌違法違規(guī)。有關(guān)利益方想出了種種招數(shù)，跟國(guó)家政令法規(guī)“捉迷藏”，成為部分地方頂風(fēng)建別墅的典型案例。

唐墅壹號(hào)—介紹

“唐墅壹號(hào)”——河北省唐山市豐南區(qū)一個(gè)在建的高檔純獨(dú)棟別墅區(qū)。近年來(lái)，國(guó)家多次下令禁止建別墅，為什么這樣一個(gè)別墅項(xiàng)目還能堂而皇之地扶搖直上呢？“唐墅壹號(hào)”不僅大片占用耕地，而且征地、審批、建設(shè)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)層層涉嫌違法違規(guī)。有關(guān)利益方想出了種種招數(shù)，跟國(guó)家政令法規(guī)“捉迷藏”，成為部分地方頂風(fēng)建別墅的典型案例。

唐墅壹號(hào)—詳細(xì)信息

樓盤位置： 惠豐湖畔，西臨唐津運(yùn)河25公里生態(tài)旅游度假國(guó)家4A級(jí)景區(qū)

主力戶型： 項(xiàng)目分為四個(gè)檔次，270-280平方米，330-400平方米，450-500平方米，550-600平方米

唐墅壹號(hào)價(jià)格： 待定

人工服務(wù)時(shí)間8:00—21:00

城區(qū)： 豐南區(qū)

地址： 惠豐湖畔，西臨唐津運(yùn)河25公里生態(tài)旅游度假國(guó)家4A級(jí)景區(qū)

裝修情況： 毛坯

售樓地址： 豐南區(qū)西城區(qū)檔案館一層西側(cè)

容積率： 0.40

開發(fā)商： 唐山建功置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司

建筑類型： 獨(dú)棟

建筑面積： 105940平方米

占地面積： 38180平方米

唐墅壹號(hào) 開盤時(shí)間： 待定 

入住時(shí)間： 待定 

銷售許可證： 

交通狀況： 

項(xiàng)目介紹： 唐墅壹號(hào)項(xiàng)目為高檔獨(dú)棟別墅，項(xiàng)目占地20.4公頃，總建筑面積102446平方米，容積率0.41，綠地率50%以上，總戶數(shù)219套。項(xiàng)目分為四個(gè)檔次，A型270-280平方米，B型330-400平方米，C型450-500平方米，D型550-600平方米。 唐墅壹號(hào)項(xiàng)目位于惠豐湖畔，西臨唐津運(yùn)河25公里生態(tài)旅游度假國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)已建成占地1500畝的惠豐公園，全長(zhǎng)1000米，建筑面積30110平方米，建筑風(fēng)格為明清仿古建筑，集 品牌餐飲，購(gòu)物休閑，古玩字畫，旅游觀光為一體的運(yùn)河唐人街于2011年5月1日投入使用，并即將開工建設(shè)投資20億元國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際領(lǐng)先的大型娛樂(lè)，距離豐南區(qū)行政辦公中心步行僅5分鐘路程，環(huán)境優(yōu)越，交通便利。

唐墅壹號(hào)—違規(guī)之路

征地：未批先占，拿走農(nóng)民的“命根子”

“這塊地本來(lái)是我們村最好的土地，一等地，種的是玉米和小麥。都是水澆地，機(jī)井和水管都建得很好，哪怕是婦女和孩子，誰(shuí)一摁電鈕，就會(huì)定量出水澆田，旱澇保收?，F(xiàn)在都?xì)Ю?hellip;…”65歲的村民李中伯回想起來(lái)就痛心。

從2006年春天起，區(qū)、鎮(zhèn)政府陸續(xù)征用了艾坨村1002.19畝耕地，用于興建各種商業(yè)、基建、商品房項(xiàng)目，后來(lái)的“唐墅壹號(hào)”就在其中。此后將近4年，一部分耕地被轉(zhuǎn)包給了別人，更多的干脆白白地撂荒了。

圈地后將近4年間都沒(méi)有履行征地手續(xù)。直到2009年下半年，唐山市國(guó)土資源局豐南區(qū)分局和艾坨村委會(huì)才簽訂了《征收土地協(xié)議》。而對(duì)這個(gè)協(xié)議，多數(shù)村民都不知道。

經(jīng)過(guò)一系列“擦邊球”，艾坨村千畝良田變身為國(guó)有建設(shè)用地，“唐墅壹號(hào)”這個(gè)豪華別墅項(xiàng)目獲得了登場(chǎng)的舞臺(tái)，留給農(nóng)民的是難以撫平的傷痛。

審批：偷換概念，為“頂風(fēng)作案”開綠燈

自2003年以來(lái)，為了節(jié)約寶貴的土地，國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部相繼5次發(fā)布政令，要求禁止向別墅供地。而豐南區(qū)政府稱，已取得開發(fā)這一項(xiàng)目的各種相關(guān)許可證。他們究竟是怎樣做到的呢？

在“唐墅壹號(hào)”的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》上，看不到“唐墅壹號(hào)”的字樣，每個(gè)證上的項(xiàng)目名稱寫的都是“悅湖酈景小區(qū)”，而用地性質(zhì)是“居住用地”。

售樓處一位張姓財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人更清楚地說(shuō)明了規(guī)避“別墅”的手法：“我們對(duì)外都說(shuō)是 ‘花園洋房’，不說(shuō)是別墅。”

也就是說(shuō)，名叫“唐墅壹號(hào)”的別墅項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批。悅湖酈景小區(qū)’是在辦前期手續(xù)時(shí)起的名字，所有的文件和手續(xù)都是悅湖酈景小區(qū)，不好更改。后來(lái)我們又找了專門的公司策劃，重新起了名字，現(xiàn)在的想法是等到都蓋好了再找民政部門辦理更名手續(xù)。”

建設(shè)：邊建邊批，監(jiān)管者“選擇性失明”

邊建邊批，是“唐墅壹號(hào)”另一個(gè)讓人疑惑之處。幾個(gè)許可證上漏洞百出。“唐墅壹號(hào)”2011年3月就開工了，可是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的時(shí)間是2011年4月2日，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》則是7月7日才批準(zhǔn)的，而《建筑工程施工許可證》竟然只蓋了豐南區(qū)住建局的章，卻沒(méi)有填寫發(fā)證日期。

王玉國(guó)是這樣解釋的：“現(xiàn)在下面人辦事太毛躁，很多細(xì)節(jié)容易忽視。但主要是由于我們不停地催促開工，想早點(diǎn)完成規(guī)劃建設(shè)，所以才使開工時(shí)間早于建設(shè)工程發(fā)證的時(shí)間。而沒(méi)有填寫施工許可證上的發(fā)證時(shí)間，我們可以補(bǔ)著填上。”

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不具備許可證的建設(shè)項(xiàng)目均屬違章建筑，有關(guān)部門可強(qiáng)令拆除或沒(méi)收?？墒?個(gè)月來(lái)，“唐墅壹號(hào)”的許多別墅都已經(jīng)封頂，卻一直無(wú)人過(guò)問(wèn)。

唐山房地產(chǎn)行業(yè)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，規(guī)劃、建設(shè)、市政、城管等政府部門都有執(zhí)法部門，隨便哪個(gè)執(zhí)法者從這個(gè)工地旁邊轉(zhuǎn)一圈都能發(fā)現(xiàn)這里在違規(guī)建別墅，馬上就能依法處理。重重關(guān)卡就是卡不住一個(gè)違規(guī)別墅，這說(shuō)明監(jiān)管者是“選擇性失明”。在唐山，這種邊建邊批的行為并不少見。

銷售：無(wú)證預(yù)定，背后竟有政府背景

更令人費(fèi)解的是，“唐墅壹號(hào)”的定金不是交給開發(fā)商，而是直接交給豐南區(qū)財(cái)政局。這個(gè)樓盤和政府是什么關(guān)系呢？

根據(jù)售樓人員的指點(diǎn)，來(lái)到位于豐南區(qū)財(cái)政局辦公樓913房間的交款地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這里是唐山市豐南區(qū)津唐運(yùn)河生態(tài)旅游開發(fā)管理有限公司的財(cái)務(wù)審計(jì)部。“唐墅壹號(hào)”的各種許可證上所寫的建設(shè)單位都是 “唐山建功置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”，那建功置業(yè)跟這個(gè)旅游公司又是什么關(guān)系？

旅游公司財(cái)務(wù)審計(jì)部的張姓部長(zhǎng)說(shuō)：“這個(gè)房子是咱們政府開發(fā)的，沒(méi)有讓他們開發(fā)商開發(fā)。但是政府沒(méi)有開發(fā)資質(zhì)，就是領(lǐng)導(dǎo)跟建功置業(yè)一說(shuō)，借助他們的資質(zhì)。實(shí)事求是地說(shuō)，就是這么一碼事兒。”

張部長(zhǎng)：“我們開發(fā)比開發(fā)商開發(fā)更有優(yōu)越性。如果讓開發(fā)商去運(yùn)作，這個(gè)‘唐墅壹號(hào)’批不下來(lái)，現(xiàn)在對(duì)別墅（卡得）很嚴(yán)。”

“可是為什么又向旅游公司交定金呢？”

張部長(zhǎng)一語(yǔ)道破迷津：“旅游公司董事長(zhǎng)董秀峰就是我們財(cái)政局長(zhǎng)，我們收錢就等于財(cái)政局收錢。”

“公務(wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。中央紀(jì)委、國(guó)務(wù)院也都嚴(yán)令禁止這種兼職行為，情節(jié)嚴(yán)重的可以開除。這些規(guī)定你們知道嗎？”

王玉國(guó)說(shuō)：“旅游公司是我們政府辦的。”

“政府直接充當(dāng)開發(fā)商謀利，‘紅頂商人’既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，你怎么看呢？”

王玉國(guó)沒(méi)有作答，而是說(shuō)：“豐南是開發(fā)打造一塊生態(tài)旅游景區(qū)，政府也得有收益。我們是 ‘經(jīng)營(yíng)城市’，先把景觀打造好了，然后開發(fā)建設(shè)，資源、土地都升值。”